المجلة الأكادمية للبحوث القانونية والسياسية
Volume 7, Numéro 2, Pages 2048-2066
2023-09-15
نظام التعاقد في الوظيفة العمومية الجزائرية: انقلاب على نظام المهنة أم إجابة براغماتية لمتطلبات الرشادة المالية والتسييرية؟
الكاتب : بشير الشريف شمس الدين .
الملخص
الملخص: تبنى المشرع الجزائري في مجال الوظيفة العمومية نظام المهنة القائم على أسس القانون الأساسي، الحياة المهنية والوضعية القانونية والتنظيمية للموظف إزاء الإدارة المستخدمة، غير أنه كرس بالموازاة مع ذلك نظام التوظيف التعاقدي، كنظام يفترض قيامه على مبدأ الحرية التعاقدية بوصفه القانون الطبيعي للعقود. تهدف الدراسة إلى الإجابة عن تساؤل محوري، يتعلق بمدى كون نظام التعاقد الذي أقحمه المشرع في فضاء الوظيفة العمومية يشكل انقلابا على نظام المهنة أم مجرد إجابة براغماتية منه لمتطلبات الرشادة المالية والتسييرية؟، وقد تم الركون منها إلى أن تكريس المشرع لهذا النظام لا يشكل سوى تكييف طبيعي للنظام الوظيفي مع مقتضيات الرشادة المالية والتسييرية، وإن كان يبقى تكييف نسبي أو محدود في الواقع بالنظر إلى الحجر الذي فرضه المشرع على الحرية التعاقدية لأطراف عقد التوظيف. Abstract: The Algerian legislator has adopted the career system in the civil service, based on the elements of status, professional career and the legal and regulatory situation of the civil servant vis-à-vis the employing administration. However, and at the same time, it enshrined the contractual recruitment regime, as a regime that is supposed to be based on the principle of the contractual freedom of the parties to the contractual relationship as a right of contracts. This study aims to answer a central question related to the extent to which the contractual system established by the legislator in the space of the public service constitutes a questioning of the career system, or is it only a pragmatic response to the requirements of financial and management rationality. In response to this problem, the study concluded that the adoption of this system is only a natural adaptation of the functional system to the requirements of financial rationality and management, although it remains a relative or limited adaptation taking into account the restriction made by the legislator to the contractual freedom of the parties to the contract of recruitment.
الكلمات المفتاحية
الكلمات المفتاحية: التوظيف التعاقدي، نظام المهنة، العقود محددة المدة، العقود غير محددة المدة، الرشادة التسييرية. ; Keywords: Contractual Recruitment, Career System, Fixed-term Contracts, Permanent Contracts, Management Rationality.
مقالات مماثلة
بوجلاب صالح
.
فارس فضيل
.
ص 723-742.
صالحي منى
.
ص 408-428.
رضا مهدي
.
ص 24-37.
مهدي رضا
.
ص 85-108.
حفري فطيمة الزهرة
.
حنكة العيد
.
ص 147-160.
