إدارة
Volume 17, Numéro 1, Pages 151-160
2007-06-01
La Reforme De L’administration En Algerie : Contexte, Enjeux Et Conduite Du Changement *
Auteurs : Hocine Cherhabil .
Résumé
La présente communication s’efforce de livrer un aperçu des processus de réforme de l’administration en Algérie, abordés à travers des questionnements qui touchent à la fois aux contextes, aux principes et aux finalités de la réforme, mais aussi aux conditions de son élaboration et de sa mise en œuvre. Sans prétendre à l’exhaustivité, l’approche retenue s’attache à fournir quelques indications générales, articulées principalement autour des questions suivantes : - Dans quels contextes se sont inscrits les processus de réforme en Algérie ? Il s’agit de rappeler l’évolution historique particulière de l’Algérie contemporaine, pour mieux saisir la finalité et la portée de ses choix de réforme. - Pourquoi une réforme de l’administration ? Il s’agit d’identifier les motivations et les besoins liés à la nécessité de réforme, et de mettre en relief les enjeux qui s’y rattachent. - Qu’à-t-on réformé ? Quels secteurs et quelles activités ont été concernés par le changement ? Et comment a-t-on réformé ? Quelles modalités ont été privilégiées dans la conduite des processus de réforme? De façon générale, on peut avancer que les limites qui peuvent apparaître, ici ou là, dans la conduite des réformes, procèdent moins de réticences de nature politique que d’insuffisances de type managérial. Au demeurant, les avancées déjà réalisées, au niveau des textes fondamentaux du pays, en termes de proclamation de principes nouveaux, suffisent à témoigner de la détermination des pouvoirs publics. Il restera sans doute à consentir des efforts renouvelés pour nourrir et diffuser une culture managériale à la hauteur des défis que comportent ces objectifs de réforme. * Communication présentée à la table ronde sur «les réformes de l’État au Maghreb», coprésidée par M.Bachir Mazouz, professeur agrégé à l’ENAP du Québec et Taieb Hafsi, professeur à HEC, Montréal, titulaire de la chaire Wlter J. SOMERS. ENAP du Québec, 12 octobre 2006.
Mots clés
Administration publique, réforme de l’État, réforme de l’administration, conduite du changement, gouvernance, Algérie.
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