إدارة
Volume 9, Numéro 18, Pages 119-127
1999-12-01
La Restauration Des Capacités De L’administration Après Un Conflit Interne : L’exemple De L’algérie*
Auteurs : Hocine Cherhabil .
Résumé
La démocratisation en Algérie a été perçue à travers le prisme des valeurs démocratiques occidentales. Quoi qu’il en soit la construction du processus démocratique entamé à la fin des années 1980 et dont la consécration juridique (Constitution de 1989) n’était pas à elle seule suffisante pour en permettre l’incorporation dans les esprits et les mentalités. Une longue tradition de pratique autoritaire du pouvoir ne préparait pas en effet d’emblée la société à accepter les règles d’un jeu démocratique normal. A cette mutation d’ordre politique et sociologique, est venu se greffer le douloureux passage à l’économie de marché qui va voir l’État se désengager pour se recentrer principalement sur ses missions régaliennes paradoxalement au moment où les demandes sociales se diversifient. Dans cette phase, l’administration s’est trouvée remise en cause dans ses modes d’action et d’intervention ainsi que dans sa relation avec l’ensemble des acteurs sociaux et économiques. Cependant, le retour progressif à la paix doit logiquement amener l’administration à s’engager dans la consolidation des acquis démocratiques parmi lesquels, il y le pluralisme politique, la liberté de la presse, l’émergence d’une société civile, l’éthique du service public, etc… . Pour autant, la restauration des capacités de l’État repose en définitive sur la réconciliation nationale ainsi que le rejet de la violence ce pourquoi, les Algériens ont massivement adhéré en votant le 16 septembre pour le rétablissement de la concorde civile. L’administration devra s’atteler à rechercher des situations d’apaisement en puisant dans les charismes locaux pour multiplier les médiations et reconstruire la cohésion sociale. *Communication présentée au séminaire international sur le thème : « restaurer les capacités de l’administration et de la société civile après un conflit interne ou externe », organisé par l’Institut International des Sciences Administratives (I.I.SA.) et le Groupement de Recherche Espaces et Territoires (GRET) en collaboration avec l’UNESCO et la Fondation Hanns Seidel, Rabat, 11, 13 et novembre 1999.
Mots clés
Réforme administrative, administration publique algérienne, restauration des capacités de l’administration, conflit interne, crise algérienne 1992.
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