REVUE ALGERIENNE DE FINANCES PUBLIQUES
Volume 12, Numéro 1, Pages 444-459
2022-06-01
الرقابة البرلمانية على الميزانية العامة في ظل دساتير الدول المغاربية - بيان للآلية الرقابية وقياس لمدى الفعالية-
الكاتب : لعناني حسام .
الملخص
ملخص: على الرغم من أن إعداد الميزانية العامة للدولة يعتبر من صميم اختصاصات السلطة التنفيذية نظرا للجوانب التقنية التي تعتري هذا التحضير، إلا أن تحويل الميزانية العامة إلى تقديرات قابلة للتنفيذ العملي مرتبط أساسا بإذن ضمني من السلطة التشريعية بعد فرض رقابتها على الميزانية باعتبارها ممثلة للشعب وكونها مؤسسة دستورية كُلِّفت بهذه الرقابة بموجب الدستور. وباستقرار متأني لدساتير الدول المغاربية نجدها قد توافقت حول مسألة تبنيها لآلية الرقابة البرلمانية على الميزانية العامة، ولكن تباينت في طريقة إعمالها لهذه الرقابة نظرا لتباين النظم السياسية والقانونية للدول محل الدراسة، فالإختلاف في تطبيق الآلية الرقابية صفة ملازمة للعملية الرقابية بمختلف مراحلها سواء الرقابة السابقة أو الرقابة الملازمة لتنفيذ الميزانية أو الرقابة اللاحقة للتنفيذ. وقد انعكست تلك الاختلافات الدستورية على فعالية ونجاعة المقاربات الرقابية للمؤسسات التشريعية على الميزانيات العامة للدول المغاربية. Abstract: Although the preparation of the state’s general budget is considered among the core competencies of the executive authority due to the technical aspects of this preparation, the transformation of the general budget into estimates capable of practical implementation is mainly linked to the tacit permission of the legislative authority after imposing its control over the budget as a representative of the people and being a constitutional institution This oversight is mandated by the Constitution. With careful stability of the constitutions of the Maghreb countries, we find that they have agreed on the issue of their adoption of the parliamentary oversight mechanism over the public budget, but they differed in the way they implement this oversight due to the varying political and legal systems of the countries under study. The difference in the application of the control mechanism is an inherent characteristic of the control process in its various stages, whether the previous control, the control inherent in the implementation of the budget, or the post-implementation control. These constitutional differences were reflected in the effectiveness and efficiency of the supervisory approaches of legislative institutions to the public budgets of Maghreb countries.
الكلمات المفتاحية
رقابة برلمانية ; ميزانية عامة ; دساتير مغاربية ; آليات رقابية ; برلمان
مقالات مماثلة
بن الشيخ النوي
.
ص 451-475.
بلعيد غزالي
.
ص 388-398.
بديار علي محمود
.
ديدان مولود
.
ص 643-662.
