إدارة
Volume 14, Numéro 1, Pages 55-64
2004-06-01
Réflexions Préliminaires Sur Les Déterminations D’une Politique De La Formation Des Fonctionnaires
Auteurs : Mohamed Chérif Belmihoub .
Résumé
La légitimité des fonctionnaires ne sera plus liée à leur statut ou à leur profil ou encore à leur mode de recrutement et encore moins au système clientéliste auquel ils pourraient appartenir. Elle sera déterminée par leurs compétences réelles et leurs aptitudes à fournir des solutions aux multiples problèmes qui se posent à la société et à fournir des utilisés aux usagers devenus clients. La formation en univers administratif doit être perçue comme une activité économique soumise à la règle de l’efficacité et de l’efficience : Pour quel besoin former ? Quel est le coût de la formation ? et quelle est son rendement effectif ? (écart de rendement entre la situation post-formation et la situation pré-formation). Il peut arriver que la formation donne à l’apprenant des compétences et des savoir-faire additionnels sans qu’il y ait un rendement additionnel pour son organisation. Dans ce cas la formation devient un coût pour la collectivité aux doubles points de vue : d’abord une consommation de ressources sans contrepartie pour l’organisation et ensuite l’existence d’une compétence sans emploi effectif. C’est pour éviter cette situation que la formation en général et celle dans l’administration en particulier, droit emprunter le processus déroulé plus haut, à savoir : identifier les besoins de formation dans une perspective de satisfaction de besoins réels sous contrainte des ressources. Les écoles de formation seules ne peuvent pas évaluer les besoins en formation et les formateurs seuls ne peuvent pas proposer des programmes et des itinéraires pédagogiques en l’absence de la connaissance parfaite de ces besoins. Alors seule la mise en réseau dynamique des administrations et des écoles de formation pourrait amorcer un processus de rénovation du service public de formation.
Mots clés
GRH, formation des fonctionnaires, Service public, Administration publique, Management public, Écoles de formation.
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