مجلة العلوم القانونية و السياسية
Volume 7, Numéro 1, Pages 33-52
2016-01-01
إصلاح نظام الجماعات المحليّة ومبرّراته: دراسة مقارنة بين الجزائر والمغرب
الكاتب : إبراهيم ملاوي . حوريّة سعايديّة .
الملخص
إنّ إهتمام الدّول المغاربية اليوم، بالإدارة المحلية كأسلوب تنظيمي من أساليب إدارة الخدمات العامة، دفعها للبحث عن الآليات والوسائل التي من شأنها أن تطوّر أداء جماعاتها المحلية التي أثبتت عجزها عن تحقيق طموحات المواطنين وتلبية احتياجاتهم بالمستوى المطلوب، حيث تشير جميع الدّلائل إلى وجود تقصير في الأداء، وغياب المصداقية والشفافية وتزايد مظاهر الخيبة وفقدان الثقة لدى الجمهور، الأمر الذي أدّى إلى ضعف المشاركة وفقدان النزاهة، وبالتالي بروز مظاهر سوء الإدارة والائتمان والفساد، فعلى المستوى العملي، لم تعد المجالس المحلية هي الفاعل الرئيسي في تحقيق التنمية المحلية، بل أصبح هناك فاعلون آخرون مثل القطاع الخاص ومؤسسات المجتمع المدني. لذا أصبح التزام الدول المغاربية (الجزائر والمغرب) بمنهجية حوكمة الإدارة المحلية أمرا في غاية الأهمية، لما ينطوي عليه ذلك من تكامل أدوار لمجالس المحلية والقطاع الخاص ومؤسّسات المجتمع المدن،ي من خلال المشاركة والتشارك لإعادة رسم الأدوار لكلّ منها ليتسنى تحقيق التنمية المحلية ذات الكفاية والفعالية، والاستجابة للمواطنين وطموحاتهم، وفق ما ترتكز عليه الحوكمة من مميزات تعكس الشفافية والمساءلة والتشارك، في تحمّل المسؤولية والمشاركة في رسم السياسات وتعزيز دول القانون واللامركزية لتقريب صنع القرار من المواطنين. Résumé: Aujourd'hui, les pays du Maghreb s'intéresse d'avantage à l'administration locale comme l’un des moyens d'organisation et d’administration des services publics. Cet intérêt officiel s'est traduit par la recherche de moyens de développement des performances de ces collectivités locales qui ont prouvé leur incapacité à être à la hauteur des aspirations des citoyens et à satisfaire leurs besoins. Ainsi, tous les indicateurs révèlent l'absence de la crédibilité et de la transparence dans les actions menées par ces collectivités ce qui a renforcé la déception et la perte de confiance du public et a conduit au manque de participation et à la perte de l'intégrité, et donc l'apparition de la mauvaise gestion et de la corruption, Sur le plan pratique, les conseils locaux ne sont plus les principaux acteurs dans le développement local. D'autres acteurs tels que le secteur privé et les institutions de la société civile s’y sont substitués. Raisons pour laquelle, l'engagement de les pays du Maghreb (Algérie et le Maroc) d'adopter une méthodologie de la gouvernance de l'administration locale est extrêmement important, car il vise à réaliser la complémentarité des des conseils locaux, du secteur privé et des institutions de la société civile, roles et ce, à travers la participation et le partage afin de redéfinir les rôles et les responsabilités de chacun d'entre eux, dans le but de réaliser un développement local efficace. Ainsi, la gouvernance reflète la transparence, le partenariat et la responsabilisation dans le but de réaliser la prospérité, la décentralisation et l'Etat de droit.
الكلمات المفتاحية
الجماعات المحليّة؛ الدول المغاربيّة؛ الإدارة المحليّة؛ المجتمع المدني؛ التنمية المحليّة؛ صنع القرار؛ اللامركزيّة؛ إصلاح.
مقالات مماثلة
شويح بن عثمان
.
ص 126-142.
معاذ ميمون
.
ص 46-67.
عبد القادر هني
.
ص 95-123.
السعيد وئام
.
ص 88-109.
