مجلة الباحث للدراسات الأكاديمية
Volume 11, Numéro 2, Pages 810-826
2024-06-30
التعاقد المستدام في مجال العقود والصفقات العمومية
الكاتب : صادقي عباس . بن قردي أمين .
الملخص
مـلخـص: تسعى هذه الورقة العلمية لبحث مسألة التعاقد المستدام، وحدود سلطة وحرية الإدارة المتعاقدة في إدراج معايير التقييم المرتبطة بالجانب الاجتماعي والبيئي عند إبرامها للعقود والصفقات العمومية خاصة في التشريعين الجزائري والفرنسي؟ وقد خلصت إلى أن التشريعات ألزمت المصالح المتعاقدة الاستناد على المعايير المرتبطة بالجوانب الاجتماعية والآثار البيئية، وعلى رأسها المساهمة في إدماج العاطلين عن العمل وتكوين اليد العاملة وتقديم خدمة للمعوزين، والتكامل المهني للفئات المحرومة، وضمان الأجر العادل للمنتجين، والطابع المبتكر، ومعيار الأداء فيما يتعلق بحماية البيئة، وتطوير الإمدادات المباشرة للمنتجات الزراعية، والتنوع البيولوجي. وقد ذكر القانون المحدد للقواعد العامة للصفقات العمومية في الجزائر "وجوب" الاستناد على المعايير البيئية والاجتماعية كشروط أساسية في جميع طلبات العروض الوطنية، وفقا للمادتين 63 و64منه. أما قانون الطلب العمومي الفرنسي فقد اشترط أن يكون لهذه المعايير ارتباط وتأثير على مستوى أداء العقد وأن إدراجها يشكل التزام للمصالح المتعاقدة، وقد "أجاز" الخروج المبرر على هذا الالتزام. ويشار إلى أن مجلس الدولة الفرنسي لم يكن يسلم بسهولة بحرية الإدارة في إدراج المعايير المرتبطة بالجانب الاجتماعي، خاصة إذا لم تحدد ألية واضحة ومقنعة لتقييمها، أو لم تكن وثيقة الصلة بالخدمة العامة التي تسعى الإدارة لتحقيقها، إلا أنه بدأ تدريجيا في قبول هذه المعايير منذ قراره المؤرخ سنة 2013. Abstract: This scientific paper seeks to discuss the issue of sustainable contracting, and the limits of the authority and freedom of enterprise management to include evaluation criteria related to social and environmental aspects when concluding public contracts and deals, especially in Algerian and French legislation? It concluded that legislation obligated business interests to rely on standards related to social aspects and environmental impacts, most notably contributing to the integration of the unemployed, training the workforce, providing service to the needy, professional integration of disadvantaged groups, and ensuring fair wages for workers in the business field. Producers, innovative character, and performance standards with regard to environmental protection, development of direct supplies of agricultural products, and biodiversity. The law specifying the general rules for public procurement in Algeria stipulates that it is “must” to rely on environmental and social standards as basic conditions in all requests for national offers, in accordance with Articles 63 and 64 thereof. As for the French Public Request Law, it stipulates that these standards have a connection and impact on the level of contract performance and that their inclusion constitutes an obligation on contracting stakeholders, and “allows” justification for deviating from this obligation. It is noteworthy that the French Council of State did not easily recognize the administration’s freedom to include criteria related to the social aspect, especially if it did not specify a clear and convincing mechanism for evaluating them, or if they were not closely linked to the public function that the administration seeks to achieve. However, it gradually began to accept these standards, especially since its decision issued on 2013. Keywords: Sustainable contracting; social standards; environmental standards; public contracts. الكلمات المفتاحية: التعاقد المستدام، المعايير الاجتماعية، المعايير البيئية، الصفقات العمومية.
الكلمات المفتاحية
التعاقد المستدام ; المعايير الاجتماعية ; المعايير البيئية ; الصفقات العمومية.
مقالات مماثلة
كنتاوي عبد الله
.
ص 288-303.
دحوان عامر
.
يامة ابراهيم
.
ص 431-448.
نادية عبد الرحيم
.
ص 183-199.
حليمة بروك
.
ص 279-381.
