الدراسات القانونية المقارنة
Volume 8, Numéro 1, Pages 555-578
2022-06-18
الضمانات التأديبية للموظف في القانون الجزائري
الكاتب : مهدي بخدة .
الملخص
تطبيقا لدولة القانون سعى المشرع الجزائري من خلال الأمر 06/03 إلى إقرار ترسانة من الضمانات التأديبية لضبط العلاقة بين الموظف والادارة في المجال التأديبي بواسطة خلق التوازن بين السير الحسن للمرفق العام وحماية الموظف في مواجهة الادارة؛ واعتمد في وضعه لهذه الضمانات على جملة من القواعد الاجرائية والشكلية والموضوعية في كل مراحل المتابعة التأديبية بدءً من تحريك الدعوى إلى ما بعد إصدار العقوبة باستعمال الطرق الادارية والقضائية، وبالتالي تشكل تلك الضمانات حدا فاصلا بين رغبتين متناقضتين يحفظ مصالح الادارة العمومية من جهة ويمنع تعسفها ضد الموظف من جهة أخرى. غير أن تلك القواعد المقررة للضمانات التأديبية للموظف وبالرغم من كثرتها إلا أنها تظل تتصف بالقصور وتفتقد للوضوح والجدية بسبب كثرة مراحل المتابعة التأديبية وعدم ترتيبها وتصنيفها، وتغليب المشرع الجزائري لمصلحة العمل الاداري في الكثير من تلك الاجراءات عندما يمنح للإدارة سلطات تقديرية واسعة في مواجهة الموظف يجعل المزاوجة بين الخصومة والحكم أمرا ظاهرا دون تقرير أسس الالتزام الموضوعي. الكلمات المفتاحية: عقوبة، قرار، طعن، خطأ، ضمانات. Abstract: In pursuance of the rule of law, the Algerian legislator, through Order 06/03, sought to establish an arsenal of disciplinary guarantees in order to control the relationship between the employee and the administration in the disciplinary field by creating a balance between the good conduct of the service public facility and the protection of the employee in the face of the administrative. Formulation of these guarantees is based on a set of procedural, formal and objective rules at all stages of disciplinary follow-up, from the initiation of the case to the post-sentencing using the administrative and judicial methods. However, despite the large number of disciplinary rules for the staff member's disciplinary guarantees, they lack clarity, and seriousness because of the large number of stages of disciplinary follow-up, disorganization and random classification, and the Algerian legislator's effectiveness of administrative work by granting him a wide range of discretionary authority at the expense of the staff member, combining litigation and judgment without approving any foundations for objective commitment. Keywords: sanction, decision, appeal, fault, guarantees.
الكلمات المفتاحية
قرار - طعن - خطأ -ضمانات
مقالات مماثلة
بن جراد عبد الرحمن
.
غيتاوي عبد القادر
.
ص 23-40.
