إدارة
Volume 12, Numéro 2, Pages 111-131
2002-12-01
L’évaluation Des Politiques Publiques Dans Le Contexte Du Contrôle
Auteurs : Hamidi Daoudi .
Résumé
Le souci d’une meilleure connaissance des effets des politiques publiques est devenu une préoccupation majeure de plus en plus partagée par les institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) qui ont, à des degrés divers, développé des pratiques dans le respect des spécificités de leurs mandats. Ce mouvement, devenu général est logique en raison de l’importance des politiques publiques et de leurs enjeux budgétaires notamment. C’est un mode novateur, de connaissance de l’action publique qui vise à contribuer à la bonne utilisation des deniers publics dans un contexte marqué par une rareté des ressources et l’impératif de maîtrise des déficits publics. La pratique cherche à promouvoir des gestions publiques fiables en mettant en relief les réussites reproductibles et les échecs à ne pas reconduire. Dans une précédente contribution, la question de l‘insertion et de la diffusion de la pratique évaluative en Algérie a été posée à la lumière, d’une part, de l’intérêt que manifeste, à son égard, les acteurs du système national de contrôle public qui sont, par ailleurs, invités à faire évoluer leurs formes d’intervention et leurs outils et, d’autre part, du processus d’enracinement des expériences étrangères. Outre son intérêt pour ces questions opérationnelles qui s’attachent à des préoccupations concrètes, l’évaluation conduite en interne évacue les risques de suspicion parce qu’elle n’est pas perçue comme un contrôle ; la collaboration entre évaluateurs et clients est plus facile à tisser, cela n’exclut pas d’ailleurs que des précautions soient prises pour préserver le principe d’objectivité. L’évaluation ex-post n’est pas à négliger. Elle doit se consacrer à des sujets lourds, à enjeux budgétaire et social pour juger de la valeur globale de l’action publique. Dans le contexte national des sujets de l’espèce ne manquent pas. De telles évaluations conduites à partir de données « longitudinales » étalées sur au minimum 5 ans permettent de dégager des tendances structurelles qui permettent d’apporter un éclairage, une aide précieuse à l’allocation des ressources, à restructurer, au besoin, les politiques analysées.
Mots clés
Cours des comptes, institution supérieures de contrôle (ISC), finances publiques, évaluation des politiques publiques, principes de l’évaluation.
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