إدارة
Volume 15, Numéro 1, Pages 139-159
2005-06-01
La Coopération Multilatérale Et Bilatérale Entre Les Institutions Supérieures De Contrôle Des Finances Publiques (isc)*
Auteurs : Hamidi Daoudi .
Résumé
Dans un contexte de promotion de nouvelles valeurs de la gestion publique, l’ISC est conviée à s’y adapter. Le référentiel du contrôle s’élargit ou se modifie pour ne considérer que cet aspect de la question. Les considérations liées à la qualité de la gestion s’affirment plus, l’action publique est examinée dans sa globalité et sa complexité pour la rendre plus visible. Ces sollicitations et attentes requièrent de l’ISC un développement de son expertise. Cela passe, nécessairement, par l’acquisition de nouvelles connaissances. Celles-ci vont constituer son principal actif pour faire face convenablement à son rôle et à ses responsabilités. Dans le contexte considéré, la gestion des connaissances repose sur une double démarche où coexistent : la (re) production (innovation) en interne des ressources professionnelles et l’appropriation des solutions développées par d’autres professionnels (INTOSAI, ISC, IFAC, …) après une nécessaire adaptation au milieu d’accueil. Les innovations et les bonnes pratiques sont l’œuvre des structures opérationnelles de contrôle (chambres). La structure technique (département des techniques d’analyse et de contrôle, DTAC), dédiée spécialement au développement des capacités professionnelles, joue le rôle de réceptacle de ces ressources. Elle procède à leur diffusion sous forme de normes, manuels et guide de contrôle… Cette tâche est facilitée par le disponibilité de compétences au sein de l’organisation qui peuvent être, au besoin, sollicitées. Les apports externes de connaissances sont véhiculés par la coopération multilatérale et bilatérale. Cette coopération met en œuvre une diversité d’outils : la formation et le perfectionnement, l’échange d’informations et de produits de contrôle, l’appui de pairs, l’organisation d’espaces d’échanges et de confrontation des pratiques, l’organisation de contrôles collégiaux… . Il s’agira, plus concrètement, de décliner les mécanismes de la coopération internationale mis en œuvre par les ISC pour développer leurs qualifications et leurs habilités. Des illustrations sont puisées de l’expérience de l’ISC algérienne. ____________________________ * Contribution au XVIII° INCOSAI, Budapest-Hongrie, Octobre 2004.
Mots clés
Institutions supérieures de contrôle (ISC), contrôle des finances publiques, coopération multilatérale, coopération bilatérale, coopération internationale, Cour des comptes.
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