إدارة
Volume 13, Numéro 1, Pages 129-138
2003-06-01

Les Résistances Au Changement

Auteurs : Lakhdar Benazzi .

Résumé

Tout changement, dans la société peut rencontrer des résistances et, dans l’Administration, elles peuvent avoir des formes et des explications diverses. La résistance peut être liée aux moyens, aux risques et craintes, ou même à la défense des services publics. L’Algérie est malade des changements qui ont affecté l’État, aussi bien dans son organisation que dans ses missions, et pourtant sa continuité a été assurée, dans une large mesure, grâce à la résistance de son socle qu’est l’administration. كل تغيير في المجتمع يواجه مقاومة، وفي الإدارة قد تكون هذه المقاومة مختلفة الأوجه. إن المقاومة قد تكون مرتبطة بالإمكانيات، بالمخاوف وبالدفاع عن المصالح العمومية أو مرتبطة بأسباب أخرى. بالنسبة للمقاومة المرتبطة بالإمكانيات فهي عادية وتظهر في كل مستويات الإدارة والتغيير في تنظيم مصلحة أو هيكل أو برنامج يمكن أن يحدث مقاومة عند التطبيق بسبب نقص الوسائل المالية أو البشرية أو وسائل الإنجاز (تكنولوجية مثلا). أما المقاومة المرتبطة بمخاوف التغيير فهي تظهر في حالات مختلفة وفي مختلف الأصعدة. فالإصلاحات في القطاعات المختلفة قد ينتج عليها ردود فعل معارضة ومقاومات مختلفة (الموظفين أو المجتمع المدني). وأخيرا المقاومة المرتبطة بالدفاع عن المصلحة العمومية والدولة من تغيير الهياكل أو إزالتها. بصفة عامة فإن الجزائر مريضة من جراء التغييرات التي مست بالدولة وتنظيمها ومهامها. لكن استمرارية الدولة قد حفظت بمقاومة قاعدتها وهي الإدارة. Communication prononcée au colloque international sur le changement dans l’administration. École nationale d’administration, Alger, 14-15 décembre 2002.

Mots clés

Changement dans l’administration, réformes de l’État, administration algérienne, administration publique التغيير في الإدارة، إصلاحات الدولة، الإدارة الجزائرية، الإدارة العمومية.