مجلة النبراس للدراسات القانونية
Volume 8, Numéro 1, Pages 64-83
2024-09-19
تحضير ميزانية المؤسسة العقابية بين الـمركزية وعدم التركيز
الكاتب : سَعاد عبد الحكيم . سَعاد ابراهيم .
الملخص
تسلط هذه المقالة الضوء على نظام تسيير ميزانية المؤسسة العقابية، بهدف التعرف على ما يخضع منه لسلطة مصالح الإدارة المركزية في وزارة العدل وما يدخل منه في صلاحيات مدير المؤسسة وإدارتها غير الممركزة، وذلك في ظل أحكام القانون رقم 05-04 المتعلق بتنظيم السجون وإعادة الإدماج الاجتماعي للمحبوسين ونصوصه التطبيقية. وقد خلصت المقالة إلى أن المؤسسة العقابية باعتبارها مصلحة غير ممركزة للدولة، يتمتع مديرها بصفة الآمر بالصرف الثانوي، إلا أن سلطته في تحضير ميزانية المؤسسة تبقى محدودة بالنظر إلى النطاق الضيق الذي تغطيه الإعتمادات المالية القابلة للتفويض، ما يطبع تبعا لذلك نظام تحضير ميزانية المؤسسة العقابية بطابع مركزي مكثف، يجد مبرراته في الطابع السيادي لقطاع العدالة الذي تنتمي إليه هذه الفئة من المؤسسات. This paper aims to study the financial management system of the penitentiary establishment under Algerian law, in order to identify what is subject to the authority of the central administration and what falls under the attributions of the director of the establishment, in light of the provisions of Law No. 05-04 related to the organization of prisons and the social reintegration of detainees. The article concluded that the penitentiary establishment is a decentralized State service and that its director benefits from the status of secondary authorizing officer. However, its authority in the preparation of the penitentiary establishment's budget remains limited, which thus imprints it with intensive centralization, which finds its justification in the sovereign nature of the justice sector to which this type of establishment belongs.
الكلمات المفتاحية
آمر بالصرف ثانوي ; تفويض إعتمادات ; مصلحة غير ممركزة ; مؤسسة عقابية ; ميزانية غير ممركزة ; deconcentrate budget ; deconcentrate administration ; delegation of credits ; penitentiary establishment ; secondary authorizing officer
مقالات مماثلة
إسعادي منير
.
عبد الكريم هشام
.
ص 1595-1614.
زين العابدين جليل
.
ص 171-179.
Rouina Abdessami
.
ص 145-166.
