دفاتر السياسة والقانون
Volume 15, Numéro 2, Pages 163-177
2023-06-07

مبررات إنشاء مجلس الأمة في الجزائر بين التأييد و المعارضة

الكاتب : حمامي ميلود .

الملخص

إن تبني نظام الثنائية البرلمانية من عدمه في أي دولة يخضع لمبررات و اعتبارات متعددة قد تكون تاريخية أو سياسية دستورية أو حتى اقتصادية و اجتماعية، و من هنا اختار المؤسس الدستوري الجزائري العمل بهذا النظام و أنشأ مجلس الأمة كغرفة ثانية في المؤسسة التشريعية و ذلك بموجب التعديل الدستوري الحاصل في 28 نوفمبر 1996، و لقد أثار هذا التوجه و مازال الكثير من الجدل حول الغايات المستهدفة من وراءه و مدى قدرة مجلس الأمة على دعم و تحسين العمل التشريعي و الرقابي للبرلمان الجزائري، الأمر الذي فتح الباب واسعا أمام المؤيدين الذين حاولوا الدفاع عن الغرفة الثانية و قدموا ما رأوه مناسبا من حجج و تفسيرات تعزز موقفهم هذا من جهة، و من جهة أخرى برز اتجاه آخر يصب في سياق معارضة هذا الخيار مؤكدا أن وجود مجلس الأمة لا يعدو أن يكون مناورة سياسية هدفها الالتفاف على الديمقراطية و الإرادة الشعبية و وصلوا لحد المطالبة بإلغاءه، و بين ذلك و ذاك كان لا بد من ظهور اتجاه وسط أكثر واقعية و منطقية طالب بإدخال إصلاحات و تعديلات على الأحكام الدستورية و التشريعية التي تنظم مجلس الأمة و تحدد صلاحياته و علاقاته مع المجلس الشعبي الوطني و كذا مع الحكومة بهدف جعله غرفة مؤثرة و قوية في البرلمان الجزائري. To adopt a bicameral system or not is subject to multiple justifications and considerations that may be historical, political, constitutional, or even economic and social. Thus, the Algerian constitutional founder chose to implement this system and established the National Assembly as a second chamber, according to the constitutional amendment that took place on November 28, 1996. Which opened the door wide for supporters who tried to defend the second chamber and presented whatever arguments and explanations they saw fit to support their position on the one hand? On the other hand, another trend emerged in the context of opposing this option, stressing that the existence of the National Assembly is nothing more than a political maneuver aimed at circumventing democracy and the popular will, and they reached the point of demanding its abolition.

الكلمات المفتاحية

مجلس الأمة مبررات تأييد معارضة