الدراسات القانونية المقارنة
Volume 7, Numéro 2, Pages 1131-1152
2021-12-29

العلاقة بين المسؤولية التأديبية و المسؤولية الجزائية و دوروهما في مكافحة الفساد

الكاتب : تالوتي عثمان . قسول مريم .

الملخص

تعتبر كل من المسؤولية التأديبية و المسؤولية الجزائية وسيلتان قانونيتان تتخذ ضد الموظف الذي قام بفعل مجرم بموجب القانون أو التنظيمات، و الأصل فيهما أنهما منفصلتان نظرا لطبيعة كل واحدة، بيّد أن ذلك لا ينفي وجود علاقة بينهما فمتى ارتكب الموظف فعل يعاقب عليه القانون و يخل في نفس الوقت بقواعد الوظيفة العامة و نقصد هنا جرائم الفساد كالرشوة و الاختلاس و استغلال النفوذ و غيرها. و الغاية من هذه الدراسة محاولة إزالة الغموض عن ما يحيط بإشكالية العلاقة بين المسؤولية التأديبية و المسؤولية الجزائية، خاصة إذا ما تعلق الأمر بصالح المرفق العام، من جهة و من جهة أخرى مدى نفاذ المسؤولية التأديبية في مواضع لا يمكن أن تصل اليها المسؤولية الجنائية في مكافحة الفساد. ففي حالات كهذه ينعكس أثر المسؤولية الجزائية على المسؤولية التأديبية و هو ما يترتب عنه أثار قانونية من خلال حجية الحكم الجزائي أمام السلطة التأديبية، و التي بموجبها يساءل الموظف و يُعاقب باستثناء الحالات المنصوص عليها قانونا، الأمر الذي من شأنه تعزيز دور الجزاء التأديبي ضد الموظف المفسد. Disciplinary liability and criminal liability are two legal methods that are taken against an employee who has committed criminal behavior in accordance with the law or regulation, and the principle they contain is that they are separated due to the nature of each, but this does not negate the existence of a relationship between them, as if the employee was committing behavior punishable by law and in violation of the law. Civil service rules, and here we mean corruption crimes such as bribery, embezzlement, abuse of influence and others. The aim of this study is to try to clarify what surrounds the problematic relationship between disciplinary responsibility and criminal responsibility, especially if it concerns the interest of the public utility On the one hand, and on the other hand, the extent of disciplinary responsibility for behavior and deviations that criminal responsibility cannot reach in the fight against corruption. In such cases, the impact of criminal liability is reflected in disciplinary liability, which has legal effects through the authority of criminal judgment before the disciplinary authority, on the basis of which the employee is held accountable. and punished with the exception of the cases provided for. by law, which would strengthen the role of disciplinary action against the employee.

الكلمات المفتاحية

المسؤولية التأديبية ; المسؤولية الجنائية ; الموظف العام ; الحكم الجزائي ; مكافحة الفساد