مجلة العلوم القانونية و السياسية
Volume 12, Numéro 2, Pages 794-815
2021-09-28
تطبيقات القضاء الاداري في مجال إعادة التوازن المالي للعقد الإداري ومدى تمييزه عن العقود المدنية
الكاتب : الكثيري د.سالم .
الملخص
مـلخـص: تناولت هذه للدراسة بعض تطبيقات القضاء الإداري في مجال إعادة التوازن المالي للعقد الإداري من خلال محورين، فكان التركيز في بداية المحور الأول: على الإطار المفاهيمي بشأن ما هية مفهوم العقد الإداري، وكيفية تمييزه عن العقود الأخرى، بحيث أخذت بعين الاعتبار طبيعة هذا العقد ومفهومه في الفقه والقضاء الإداري من خلال التركيز على معيارين، الشكلي، والمادي، وما تم الحصول عليه من بعض التطبيقات القضائية التي تزكي ما تم تحليله وتؤيد ما ذهب إليه هذا البحث، بغية تمييز العقد الإداري عن غيره من عقود الأفراد الخاصة، في حين تناول المحور الثاني: موقف القضاء المقارن والعُماني ، من خلال تطبيقاته العملية، فيما أثير أمامه من منازعات بشأن إعادة التوازن المالي للعقد، ومدى احترام الإدارة لحقوق المتعاقدين معها، عندما يحدث خلل نتيجة بعض الظروف غير الطبيعية، أو بناءً على تدخلات الإدارة نفسها، وما هو دور القضاء الإداري في معالجة هذه الاختلالات التي أثرت على العقد، حينما يصبح معها تنفيذ العقد غير ممكناً، بحيث يصعب تنفيذه دون إعادة توازنه المالي إلى ما كان عليه، ثم تم الوقوف على مدى استجابة الإدارة لدفع التعويضات المالية، والتزامها بتنفيذ مقررات احكام القضاء بشأن ما يصدر عنه من مقررات قضائية لصالح المتعاقد من عدمها، وذلك لإعادة التوازن المالي للعقد أثر الاختلالات المالية التي قد تعترض تنفيذه، بالإضافة إلى رصد تدخل القضاء العادي في تعديل بعض الشروط التعسفية أو المجحفة حينما يكون العقد مرهقاً ويصعب التنفيذ، خروجا عن قاعدة، (أن العقد شريعة المتعاقدين باعتبار ذلك أمر لافت جدير بالاهتمام). وأخيراً تناولت خاتمة البحث: العديد من الاستنتاجات والتوصيات التي يراها الباحث ضرورية، من خلال ما توصل إليها بصورة موضوعية ومجردة أثر هذا البحث، لعلها أن تنير الإدارة وتبني على ما هو إيجابي منها، وتتجاوز السلبيات والاخطاء التي اعترضت تنفيذ التعاقدات، وما كلفت به خزينة الدولة من تعويضات كان بالإمكان تفاديها أو الحد منها. Abstract: This study addresses some applications of the administrative judiciary in the field of financial re-balancing for the administrative contract through two axes. The concentration at the beginning of the first axis was on the conceptual framework in respect of the concept of administrative contract and how to distinguish it from other contracts. To this effect, I have taken into ¬¬account, the nature of this contract and its concept in jurisprudence and administrative judiciary through concentrating on two morphological and material standards, as well as what have been collected from judicial applications which recommend what was analyzed and support the idea of this research in order to distinct administrative contract from other special individuals' contracts. Whereas, the second axis addresses the attitude of the comparative and Omani judiciary through its practical applications in respect raising disputes in connection with financial re-balancing for the contract and the extent of respect on part of management towards others' rights who contract with it when there is some defect as a result from unusual circumstances or as a result from interference of management; and the role of the administrative judiciary in addressing such defects affecting the contract when it becomes impossible to execute the contract without reinstitution of its financial balance. Then, to address the management response extent to make payment of financial compensations and its obligation to implement the provisions decisions of judiciary in connection with decisions being issued in favor of the contractor from the very beginning in order to reinstitute the financial balance to the contract due to financial defects that may hinder executing it. In addition, to monitor the judiciary normal interference in amending some arbitrary or unjust conditions when the contract is complicated and difficult to be implemented in a way to exceed the rule that says (Consent makes the law – considering this matter is worth noting). Finally, the conclusion deals with several findings and recommendations that the researcher may deem necessary through objective and impartial way in this research. I hope such findings and recommendations will stimulate the management and allow it to base on whatever positive and to exceed negatives and errors that hinder implementation of contracts. In this respect, the compensations imposed on the State treasury would have been avoided or curbed.
الكلمات المفتاحية
كلمات مفتاحية: إعادة التوازن المالي، العقد الإداري، اختلال التوازن، ظروف طارئة، صعوبات غير متوقعة، تدخلات الإدارة نفسها التزامها أو الزامها بدفع التعويضات، تنفيذاً لأحكام القضاء، أثر شروط مجحفة. Key words: Financial re-balancing – administrative contract – imbalance - emergency circumstances – unexpected difficulties – unreasonable enrichment – management intervention or interference - - its obligation or being obligated to pay compensations – in implementation of judiciary judgments – impact of unjust conditions.
مقالات مماثلة
د. جهاد ضيف الله الجازي
.
ص 584-608.
