التكامل الاقتصادي
Volume 9, Numéro 1, Pages 15-40
2021-03-31

محددات التوازن المالي لقطاع الضمان الاجتماعي بالجزائر

الكاتب : بربار نورالدين . بلجيلالي فتيحة .

الملخص

الهدف من هذه الدراسة هو محاولة ضبط وقياس العوامل والمتغيرات المتحكمة في التوازن المالي لمنظومة الضمان الاجتماعي بالجزائر، وتحليل مواضع الخلل التي أدت إلى العجز المالي في أغلبية صناديق الضمان الاجتماعي ، وترتكز محاولات القياس على ثلاثة مقاربات منهجية تتعلق الأولى بالعوامل المتحكمة في مصادر التمويل كسوق العمل والاقتصاد غير الرسمي والنظام الضريبي ....الخ ، أما المقاربة الثانية تتعلق بمختلف الأداءات التي يغطيها كنفقات قطاع الصحة وتحويل المرضى للعلاج بالخارج ..الخ أما المقاربة الأخيرة ترتبط بمدى مساهمة الضمان الاجتماعي في المجهود الوطني للتنمية من خلال حفاظه على الرأس مال البشري من جهة واستخدام أمواله الفائضة في الدورة الاقتصادية، وباستخدام المدخل الكمي في الدراسة تم طرح عدد من المتغيرات المصممة وفق المقاربات المطروحة للاختبار على عينة مشكلة من 32 وكالة تابعة للقطاع تم من خلالها استجواب إطارات القطاع من وجهة نظرهم وبعد تحليل نتائج الدراسة تم التوصل إلى وجود عدد معتبر من المتغيرات المتحكمة في التوازن المالي ترتبط اساسا بمصادر تمويله كالنظام الضريبي وحجم الاشتراكات ودرجة انتشار الاقتصاد غير الرسمي ،بالإضافة إلى ذلك وجود متغيرات مرتبطة بطبيعة الأداءات المقدمة على سبيل المثال الانفاق المتعلق بقطاع الصحة وتحويل المرضى للعلاج بالخارج، ناهيك عن ارتباط التوازن المالي لقطاع الضمان الاجتماعي بدرجة قوة الاقتصاد الوطني كتطور النظام البنكي وغياب الفساد. The aim of this study is to attempt, control and measure the factors and variables controlling the financial balance of the social security system in Algeria, and to analyze the defects that led to the financial deficit in the majority of social security funds, through three approaches: the first one consists of financing ressources such as the labour market, Informal market, tax system, etc., the second approach relates to the various performances covered by it, such as health sector expenditures, referral of patients for treatment abroad..etc. The last approach is related to the extent of social security contribution to the national development effort by preserving human capital, and using his surplus funds in the economic cycle, by using the quantitative approach in the study, a number of variables designed according to the approaches proposed for the test were presented to a sample of 32 agencies affiliated to the sector the sector's frames were questioned from their point of view, after analyzing the results of the study, we've find that there is a significant number of variables controlling the financial balance, wich is mainly related to its sources of financing, such as the tax system, the size of contributions, and the degree of spread of the informal economy, in addition, the presence of variables related to the nature of performance provided, for example spending related to the health sector and the transfer of patients for treatment abroad, ans the correlation of the financial balance of the social security sector with the degree of strength of the national economy such as the development of the banking system and the absence of corruption.

الكلمات المفتاحية

social security, financial balance, financial deficit, performance, development. ; الضمان الاجتماعي، التوازن المالي، العجز المالي ، الآداءات ، التنمية.