الدراسات القانونية المقارنة
Volume 7, Numéro 1, Pages 194-214
2021-06-28
منظومة الضمان الاجتماعي في الجزائر بين المكاسب الاجتماعية والمتغيرات الاقتصادية-التوازن المالي للصندوق الوطني للتقاعد نموذجا-
الكاتب : عبدالله قادية .
الملخص
تعتبر منظومة الضمان الاجتماعي القائمة على مبدأي الشمولية والتوحيد، مكسبا قانونيا واجتماعيا حقّقته الجزائر المستقلّة بعد أن استغرقت في بنائه أكثر من واحد وعشرون سنة على إعتبار أن ميلاد أول منظومة ضمان اجتماعي كاملة متكاملة،لم يكن إلا مع بداية السداسي الثاني من سنة 1983، لتستقر الجزائر بعدها على تطبيق نفس المبادئ بالرغم من كلّ التحوّلات والتغيّرات التي شهدتها منظومتيها القانونية والاقتصادية، مكتفية في ذلك بتحيين الأحكام القانونية وفق ما يتماشى مع المستجدات ضمانا لتكيّفها ومرونتها، غير أنّ استمرارية أداء المنظومة لوظائفها الاجتماعية متوقف على التمويل الذي يعتمد بدوره على النظام التوزيعي، هذا الأخير يستبعد أي طريقة غير تقليدية للتمويل ويمنع التصرف في أموال الصناديق خارج المجال الذي استحدثت لأجله ولو تعلق الأمر بزيادة المداخيل التي مافتئت تتناقص مقابل الزيادة في النفقات التي تعرفها مختلف الصناديق على رأسها الصندوق الوطني للتقاعد الذي يسجل ومنذ سنوات اختلالات مالية تستلزم اعادة النظر في منظومة التقاعد واليات تمويلها، باستحداث آليات جديدة تتماشى مع المقتضيات الجديدة التي تفرزها التحوّلات الاقتصادية المتسارعة. Abstract: The social security system, based on the principles of inclusiveness and unification, is considered as a legal and social gain achieved by independent Algeria after having taken more than twenty-one years to build it, considering that the birth of the first system fully integrated social security did not take place until the beginning of the second half of 1983. Thus, Algeria will then apply the same principles despite all the transformations and evolutions that its legal and economic systems have undergone, contenting itself with updating the legal provisions according to developments in order to ensure their adaptability and flexibility. The latter excludes any unconventional mode of financing and prohibits the disposal of funds outside the domain for which they were created, even if this is linked to an increase in revenues which have decreased in the face of the increase in expenses defined by the various funds, to which is added the National Pension Fund, which has for years recorded financial imbalances requiring a review of the pension system Its funding mechanisms and the development of new mechanisms in line with the new requirements created by the recent economic developments
الكلمات المفتاحية
الضمان الاجتماعي.، ; التقاعد.، ; التوازنات المالية.، ; التمويل.، ; المداخيل.
مقالات مماثلة
روبحي فيسة عمر
.
بوفليح نبيل
.
ص 185-199.
قالوز كريمة
.
ص 1-17.
روبحي فيسة عمر
.
حسيني وسام
.
ص 205-220.
غربي العيد
.
درويش وليد
.
ص 147-164.
علي سماي
.
إبراهيم مزيود
.
ص 115-136.
