Revue Des Sciences Humaines
Volume 30, Numéro 1, Pages 101-110
2019-07-17

في المراكز القانونية لسلطات الضبط المستقلة: السلطة الوطنية التقنية النباتية. Des Statuts Juridiques Des Autorités De Régulation Indépendantes : L’autorité Nationale Phytotechnique.

الكاتب : أيت وازو زاينة .

الملخص

أدرجت السلطات العمومية منذ التسعينات، فئة جديدة من الهيئات الإدارية، التي أنيطت بممارسة اختصاص الضبط في المجال الاقتصادي، حيث أن هذا الاختصاص يعتبر حكرا للسلطة التنفيذية. لكن أمام عجز هذه الأخيرة عن مواجة المتطلبات الجديدة في التسيير الاقتصادي، و عدم مواكبتها بسبب تشعبها و سرعة تطورها، أصبح من الضروري استحداث هيئات جديدة متخصصة لسد هذا العجز، في اطار سياسة ضبط وحوكمة جديدة, لأجل ذلك استحدث المشرع هيئات ضبط يفترض ان تكون مستقلة عن السطة التنفيذية، تختص كل واحدة منها باختصاصات حسب المجال الاقتصادي الذي تتدخل فيه.و تتميز كل منها بمركز قانوني يحدد علاقتها بالسلطة التنفيدية، و السلطة الوطنية التقنية النباتية واحدة منها. و يلاحظ أن هيئات الضبط المستقلة تتمتع بمراكز قانونية مختلفة، و متنوعة يحددها القانون، و هي تثير الكثير من التساؤلات؟ Résumé en français : Depuis les années 90, les autorités publiques ont introduit dans le paysage de l'Etat une nouvelle catégorie administrative chargée de jouer le rôle de régulateur en matière économique, champ de compétence réservé jusqu'à présent au pouvoir exécutif. Cependant face aux nouvelles exigences du développement rapide du secteur économique, une nouvelle politique de régulation et de gouvernance s'avère nécessaire. Diverses institutions /autorités dites autorités de régulation indépendantes ont été créées en vertu de la loi, leur attribuant des rôles relativement à leurs secteurs de compétence. Cependant leurs statuts , qui s'avèrent distincts et spécifiques, suscitent réflexions et débat. English summary. Since the Nineties public authorities have introduced into the landscape of the state a new administrative category responsible for playing a regulating role in economic matters, field of competence which has been so far exclusive for the executive power. However, to respond to new requirements due to the rapid development of the economic sector, a new regulation and governance policy is highly needed. Various institutions, authorities known as independant regulatory authorities were created under the law and were assigned different roles according to their areas of competence and responsibility.Their statute, though, which turn out to be distinct and specific, highlight the need for reflection and debate.

الكلمات المفتاحية

autorité de régulation ; autorité nationale phytotechnique ; indépendance ; pouvoir executif ; statut ; réulation