رقابة القضاء الاداري على قرار الادارة توقيع الجزاء في عقود الصفقات العمومية

عبدالجبار, عبدالوافي; محمد المهدي, بن السيحمو

مجلة القانون والعلوم السياسية
Volume 4, Numéro 1, Pages 252-270
2018-01-01

رقابة القضاء الاداري على قرار الادارة توقيع الجزاء في عقود الصفقات العمومية

الكاتب : عبدالجبار عبدالوافي . محمد المهدي بن السيحمو .

الملخص

تعد الجزاءات في مجال تنفيذ العقود الإدارية، كإحدى الامتيازات التي تتمتع بها الإدارة في مواجهة المتعاقد معها، للضغط عليه وإجباره على احتًرام شروط العقد، تباشرها الإدارة بنفسها دون حاجة للجوء للقضاء، بل ودون حاجة للنص عليها في العقد، وأساس ذلك كله فكرة تأمينُ سيرَ المرافق العامة بانتظام و اطراد، هذه الجزاءات التي يمكن للإدارة توقيعها على المتعاقد معها متعددة ومتنوعة، فبعضها توقع والعقد مستمر كلا يكون من أثرها إنهاؤه، كالجزاءات المالية والجزاءات الضاغطة، والبعض الأخر من الجزاءات تنتهي بها الرابطة العقدية وهي الجزاءات الفاسخة. غيرَ أن اعمال سلطة الادارة في توقيع الجزاء في عقود الصفقات العمومية نتجة اخلال المتعاقد بالتزاماته لاتعد سلطة مطلقة تمارسها الادارة كيفما تشاء بل هي سلطة تقديرية تخضع لرقابة القضاء الاداري والذي يتحقق بدوره من توفر الشروط اللازمة لقيام تلك السلطة وهذا ما يشكل ضمانة اساسية لمنع تعسف الادارة حيال المتعاقد معها.