الحوار المتوسطي
Volume 10, Numéro 1, Pages 260-273
2019-03-31

نظام التصويت داخل مجلس الأمن بين الميثاق الأممي و ضرورة الإصلاح من أجل تعزيز فعاليته دوره في حفظ السّلم والأمن الدوليين في ضوء التحديات المعاصرة The System Of Voting Within The Security Council Between The Un Charter And The Necessity Of Reform In Order To Enhance The Its Effectiveness And Its Role In The Maintenance Of International Peace And Security In The Light Of Contemporary Challenges

الكاتب : عبد اللطيف بومليك . محمد الأمين أسود .

الملخص

ملخص عملت الأمم المتحدّة منذ ولادتها إلى تفادي الأخطاء التي وقعت فيها عصبة الأمم، وخاصة فيما يتعلق بتحريم إستخدام القوة وإعطاء الجهاز التنفيذي في المنظمة صلاحيات واسعة. ويعتبر مجلس الأمن الدولي وفقا لميثاق الأمم المتحدة الجهاز المسؤول عن حفظ السّلم والأمن الدوليين وصاحب الإختصاص الأصيل في هذا الشأن، وذلك لأنه الجهاز الوحيد الذي له سلطة إتخاذ قرارات، تلتزم بنفيذها الدول الأعضاء، بموجب الميثاق، وإنّ إتخاذ القرارات داخل مجلس الأمن قائم على نظام التصويت مع التفرقة بين المسائل الإجرائية والمسائل الموضوعية، إذ أنّ التصويت على المسائل الإجرائية يتطلّب موافقة تسعة أعضاء من الخمسة عشر عضوًا بينما في المسائل الموضوعية يكون التصويت بناءًا على تأييد تسعة أصوات على أن يكون بينهم أصوات خمسة أعضاء الدّائمين مجتمعة، وتمتنع عن التصويت الدول التي تكون طرفا في النزاع، وتتمتع الدول دائمة العضوية وفقا لقاعدة إجماع الدول الكبرى بحق النقض أو ما يسمّى بحق الفيتو أو حق الإجهاض والذي من شأنه إجهاض أي قرار لا ترغب إحدى الدول الكبرى بإصداره، وهو الأمر الذي أدى إلى عجز وفشل مجلس الأمن الدولي وإضعاف فعاليته في مواجهة تحديات كثيرة بسبب إختلاف رؤى تلك الدول أو تضارب مصالحها. وعليه ظهرت أصوات عديدة طالبة بإعادة النظر في الميثاق الأممي وخاصة فيما يتعلق بإصلاح نظام التصويت داخل مجلس الأمن، فإصلاح نظام التصويت هو مفتاح الإصلاح الحقيقي والشامل للأمم المتحدة بصفة عامة ومجلس الأمن بصفة خاصة، وذلك لزيادة أداء وفعالية هذا المجلس بما يتناسب مع المتغيرات الدولية على مفهوم الأمن الجماعي ومفهوم السلم والأمن الدوليين، وقد إختلفت الإتجاهات المطالبة بالإصلاحات في هذا الشأن بين مطالب بإلغاءه كليّا وبين من يطالب بالإيقاء عليه مع تقييد إستخدامه. Abstract Since its birth, the united Nations has worked to avoid the mistakes of the mistakes of the League of nations, especially with regard to the prohibition of the use of force and to give the executive organ in the organization broad powers. The United Nations Security council is the body responsible for maintaining international peace and security and has the inherent competence in this regard. Because it is the only body that has the power to make decisions committed by member states under the charter; the decision making within the security council is based on a system of voting with a distinction between procedural issues and substantive issues, as voting matters of procedure requires the approval of nine members of the fifteen members while in substantive matters, the vote shall be based on the support of nine votes, including the votes of five permanent members together, states that are parties to the dispute shall abstain the countries enjoy permanent membership according to the rule of major powers of veto or the so-called right of veto or the right of abortion, which would abort any decision does not want one of the major powers to issue, which has led to the inability and failure or the UN security council and weaken its effectiveness in in facing the challenges a lot because of the difference of these countries or conflict, He therefor had many voices calling for reconsideration of the UN charted, particularly with regard to reforming the voting system within the security council. The reform of the voting system is the key to real andc comprehensive reform of the United Nation is general and the security council in its own right, in order to increase the performance and effectiveness of this council in proportion to the international changes on the concept of collective security and the concept of international peace and security. The trends advocated for reforms in this regard differed between demands for structural cancellation and those demanding that it be retained with restriction on its use. The system of voting within the security council between the U.N charted and the necessity of reform in order to effectively enhance the role of the security council in the maintenance of international peace and security in the light of contemporary challenges.

الكلمات المفتاحية

مجلس الأمن ; حق الأعتراض ; السلم ; الأمن