نظام الدوائر الانتخابية كإجراء ممهد لعملية الاقتراع -	دراسة مقارنة -

شوقي, يعيش تمام; محمد, جغام

معالم للدراسات القانونية والسياسية
Volume 2, Numéro 3, Pages 173-192
2018-12-20

نظام الدوائر الانتخابية كإجراء ممهد لعملية الاقتراع - دراسة مقارنة -

الكاتب : شوقي يعيش تمام . محمد جغام .

الملخص

يعالج موضوع المقال أحد أهم وأدق الإجراءات التحضيرية لعملية الاقتراع ، ألا وهو تحديد الدوائر الانتخابية الذي يعتبر الوعاء الانتخابي الذي يستوعب باقي الاجراءات الأخرى التحضيرية والمتمثلة في القيد الانتخابي والترشح والحملة الانتخابية ، كما أنه الاجراء الذي يدعم فكرة التمثيل داخل المجلس المنتخب في علاقة الناخبين بممثليهم حتى بعد تمام عملية الاقتراع ، ومن هنا حرصت الأنظمة المقارنة على إحاطة عملية تنظيم الدوائر الانتخابية بضمانات نوعية تتعلق بأسس هاته العملية وطرقها والضوابط التي ينبغي مراعاتها بصددها، والتي تصب في تجسيد مبادئ المساواة والتوازن بين جميع الناخبين الموزعين على عدد من الدوائر الانتخابية وفقا لقاعدة لكل ناخب واحد صوت واحد. كما أن دور الجهة المكلفة بعملية تحديد الدوائر الانتخابية يكون أثرها واضحا وجليا في عدالة نظام الدوائر الانتخابية أو عدم عدالته ، وفي هذا الاطار نسجل اختلاف الأنظمة الانتخابية المقارنة ، ففي الوقت الذي تتجه فيه بعضها الى اسناد الاختصاص بشأن تحديد و/ أو إعادة ترسيم الدوائر الانتخابية الى السلطة التشريعية بموجب قانون يصدر عنها ، فضلت أنظمة أخرى اسناد الاختصاص الى السلطة التنفيذية واعتبرته عملا من أعمالها ، كما ذهبت أنظمة أخرى وهي على قلتها الى إناطة الاختصاص الى هيئة أو جهة محايدة The subject of the article deals with one of the most important preparatory procedures to the voting process , it’s the definition of the electoral constituencies, which is considered the electoral vessel which absorbs the other preparatory procedures represented in the electoral registration, candidacy and electoral campaign. It also supports the idea of representation within the elected council in the voter relations with their representatives. Thus, the comparative systems ensured that the process of organizing electoral districts was subject to specific guarantees regarding the basis of the process, its methods and the controls to be observed in it, which would reflect the principles of equality among all the voters distributed on the number of districts according to the rule “one person one vote”. The role of the body in charge of the process of determining the districts is a clear reflexion of t the fairness or unfairness of the electoral system. In this context, we note the difference in the comparative electoral systems. At the same time, some tend to assign the competence to define to The legislative authority, by virtue of a law issued by it, other regimes preferred to assign jurisdiction to the executive authority and considered it to be one of its functions. Other systems, too, tended to delegate jurisdiction to a neutral body .