افاق فكرية
Volume 4, Numéro 1, Pages 254-267
2016-01-05

الشفــعة في قانون الاستثمار الجزائري ،بين نزع الملكية و حماية العقار الصناعي

الكاتب : غـــــــــراس عبد الحكـيـم .

الملخص

لا شك أن توفير العقار الصناعي يعتبر وسيلة مهمة لجذب وتشجيع الاستثمار عموما والأجنبي منه على وجه الخصوص،غير أنه وطبقا لقانون الاستثمار الجزائري تتمتع الدولة والمؤسسات العمومية الاقتصادية بحق الشفعة على كل التنازلات عن حصص المساهمين الأجانب أو لفائدة هؤلاء. والسؤال الذي يطرح نفسه في هذا الاطار يتمثل في ما إذا كانت الشفعة تمثل خطرا على الاستثمارات الأجنبية شأنها في ذلك شأن نزع الملكية أو التأميم ،وخرقا لمبدأ المعاملة الوطنية ؟أم أنها وسيلة في يد الدولة لمحاربة المضاربة العقارية وحماية العقار الصناعي ثم تكوين احتياطات عقارية للمستقبل؟. Il ne fait pas de doute que le foncier industriel destiné à l'investissement est un moyen important d'attirer et d'encourager l'investissement en général, et l'investissement étranger en particulier. Cependant, et conformément au code algérien des investissements, l'Etat et les entreprises publiques économiques disposent d'un droit de préemption sur toutes les cessions de participations des actionnaires étrangers ou au profit d'actionnaires étrangers. La préemption telle qu'elle est introduite dans ce code. représente-t-elle un risque pour les investissements étrangers, au même titre que l'expropriation ou la nationalisation, ainsi qu' une violation au principe du traitement national? ou , au contraire, constitue t-elle un moyen entre les mains de l'Etat, pour combattre la spéculation foncière, protéger le foncier industriel et constituer des réserves foncières pour l'aveni?. . Mots clés: La préemption, la protection du foncier industriel, droit de l'investissement, droit de la propriété, droit de règlementer, les risques liés à l'investissement, l'expropriation directe, l'expropriation indirecte, la nationalisation.

الكلمات المفتاحية

الشفعة ،حماية العقار الصناعي ،قانون الاستثمار،حق الملكية ،الحق في التنظيم،المخاطر المرتبطة بالاستثمار ،نزع الملكية المباشر ، نزع الملكية غير المباشر ،التأميم.