المجلة الدولية للبحوث القانونية والسياسية
Volume 8, Numéro 1, Pages 232-243
2024-05-31

الميزانية التشاركية كآلية لتجسيد التدبير المشترك للشأن المحلي في الجزائر

الكاتب : ربوح ياسين .

الملخص

تعد الميزانية التشاركية إحدى آليات الديمقراطية التشاركية على مستوى الجماعات المحلية، فهي تجسد التسيير الجواري وممارسة الديمقراطية على المستوى المحلي، فالمواطن يساهم في إعداد ميزانية البلدية وتخصيص جزء منها للمشاريع ذات الأولوية والتي لها أثر مباشر على تحسين المستوى المعيشي له، مما يسمح بعقلنة الإنفاق العام، وإعادة الثقة بين المواطن والسلطات المحلية، وتحقيق الشفافية ورضا المواطنين، وتحسين المردود الجبائي للبلديات من خلال زيادة استعداد المواطنين لدفع الضرائب مادام يساهمون في تحديد أوجه إنفاقها. إن اعتماد الميزانية التشاركية على مستوى الجماعات المحلية في الجزائر لم يصل بعد إلى المستوى المأمول، ويرجع ذلك بالأساس إلى غياب الإرادة السياسية والروح التشاركية لرؤساء المجالس الشعبية البلدية خاصة في ظل عدم وجود نص قانوني يلزمهم بذلك، وعدم وجود مجتمع مدني مؤطر ومهيكل ومسؤول يرافق هذه العملية. Participatory democracy is considered one of the best practices of good governance and a tool for effective citizenship. The constitutional founder in Algeria enshrined it explicitly, starting with the 2016 constitutional amendment in Article 15, paragraph 03 thereof, which takes several forms and mechanisms, including informing citizens about their local affairs and consulting them on local development priorities, showing the outcome of the annual activity of municipalities to the citizens, neighborhood management and motivating citizens for local initiatives, seeking assistance from local experts and competencies. Participatory budgeting is one of the mechanisms of participatory democracy at the level of local communities. It embodies neighborhood management and the practice of democracy at the local level. The citizen contributes to preparing the municipal budget and allocating part of it to priority projects that have a direct impact on improving his standard of living, which allows for the rationalization of public spending, restoring confidence between citizens and local authorities, achieving transparency and citizen satisfaction, and improving municipal revenues by increasing citizens’ willingness to pay taxes if they contribute to determining their spending. The adoption of participatory budgeting at the level of local communities in Algeria has not yet reached the desired level, and this is mainly due to the absence of the political will and participatory willingness of the heads of the municipal popular councils, especially in the absence of a legal text requiring them to do so, and the absence of a framed, structured and responsible civil society to accompany this process.

الكلمات المفتاحية

الميزانية التشاركية، آلية، التدبير المشترك، الشأن المحلي، الجزائر.