المجلة الجزائرية للعلوم السياسية والعلاقات الدولية
Volume 17, Numéro 1, Pages 08-40
2024-06-29
الضوابط الدستورية لسلطة الرئيس الاستثنائية بإصدار القرارات بقانون في النظام الدستوري الفلسطيني "دراسة مقارنة بالنظامين المصري والجزائري"
الكاتب : أشقر أحمد .
الملخص
ملخص: يقتضي مبدأ الفصل بين السلطات أن تختص السلطة التشريعية بإصدار القوانين، لكن الدساتير غالباً ما تذهب إلى تخويل رئيس الدولة صلاحية استثنائية لإصدار قوانين بقرارات صادرة منه، ضمن ضوابط دستورية قوامها توافر حالة الضرورة التي لا تحتمل التأخير غيبة البرلمان، هذا المنهج الذي التزمته الدساتير على اختلافها يستهدف تحقيق الموازنة بين ضرورات حماية الدولة ومؤسساتها، وبين ضمان ألا تتحول هذه الرخصة الاستثنائية إلى ممارسة تشريعية كاملة يحّل فيها رئيس الدولة محلّ السلطة التشريعية الأصلية. يناقش هذا البحث الضوابط الدستورية لسلطة الرئيس الاستثنائية بإصدار القرارات بقانون في النظام الدستوري الفلسطيني بالمقارنة مع النظامين المصري والجزائري من خلال المنهج الوصفي التحليلي المقارن وق خلص إلى عدة نتائج وتوصيات كان أبرزها ضرورة اتباع المشرع الدستوري الفلسطيني منهج المشرع الدستوري الجزائري في توسيع نطاق القيود الدستورية ووجوب عدول المحكمة الدستورية الفلسطينية عن اجتهاد المحكمة العليا بصفتها الدستورية الذي قضى بعدم خضوع تقدير حالة الضرورة للرقابة الدستورية. Abstract: The separation of power system requires that the legislative authority be competent to issue laws, but constitutions often grant the head of state exceptional authority to issue laws by decisions issued by him, within constitutional controls based on the presence of a state of necessity in situations that cannot be delayed in the absence of Parliament. This approach, which has been recognized to by various constitutions, aims to strike a balance between the necessities of protecting the State and its institutions, and ensuring that this exceptional authority does not turn into a complete legislative exercise in which the head of state replaces the original legislative authority. This research discusses the constitutional controls on the President’s exceptional authority to issue decrees by law in the Palestinian constitutional system in comparison with the Egyptian and Algerian systems through the comparative descriptive and analytical approach and concluded with several results and recommendations, the most prominent are first: the necessity of the Palestinian constitutional legislator to follow the approach of the Algerian constitutional legislator in expanding the scope of constitutional restrictions on such a power of the Head of the State and second: the necessity for a change of the Palestinian Constitutional Court's position which held that an assessment of the state of necessity practiced by the President is not subject to constitutional oversight. Résumé: Le principe de la séparation des pouvoirs exige que l’autorité législative soit compétente pour promulguer des lois, mais les constitutions vont souvent jusqu’à donner au chef de l’État un pouvoir exceptionnel de promulguer des lois par des décisions qu’il a prises, dans le cadre de contrôles constitutionnels fondés sur l’existence d’un état de nécessité qui ne peut être retardé en l’absence du parlement. Cette recherche examine les contrôles constitutionnels de l’autorité exceptionnelle du président de prendre des décisions par la loi dans le système constitutionnel palestinien par rapport aux systèmes égyptien et algérien par le biais de l’approche comparative analytique descriptive et a conclu à plusieurs résultats et recommandations, dont les plus importants étaient la nécessité pour le législateur constitutionnel palestinien de suivre l’approche du législateur constitutionnel algérien en élargissant la portée des restrictions constitutionnelles et la nécessité pour la Cour constitutionnelle palestinienne d'abandonner la jurisprudence de la Cour suprême en sa qualité constitutionnelle, qui a statué que l’évaluation de l’état de nécessité n’est pas soumise à un contrôle de constitutionnalité.
الكلمات المفتاحية
الضوابط الدستورية، النظام الدستوري، قرارات بقانون، دستور.
مقالات مماثلة
تيغيوارت فريد
.
داود منصور
.
ص 341-363.
خديجة نجماوي
.
ص 157-168.
حليمة حوالف
.
ص 92-102.
مبطوش الحاج
.
شاكر سليمان
.
ص 141-156.
