مجلة القانون والتنمية
Volume 3, Numéro 2, Pages 41-66
2021-12-31

الإطار التشريعي لنقل مسألة تنظيم الانتخابات في الجزائر من وزارة الداخلية الى السلطة المستقلة . The Legislative Framework For Transferring The Issue Of Organizing Elections In Algeria From The Ministry Of Interior To The Independent Authority

الكاتب : سعداوي محمد صغير .

الملخص

الملخص: ظلت الإدارة العامة ممثلة في وزارة الداخلية وهيئاتها غير المركزية على مستوى البلديات والولايات في الجزائر محتكرة لتنظيم الانتخابات منذ الاستقلال، مع منح القانون سلطة مراقبة الانتخابات لهيئات متعددة منها اللجنة السياسية واللجنة الوطنية لمراقبة الانتخابات والهيئة العليا المستقلة لمراقبة الانتخابات. إلا أن الواقع أثبت محدودية الصلاحيات المعطاة لجهات مراقبة الانتخابات وعدم قدرتها على التحكم في مفاصل العمليات الانتخابية من جهة ومن جهة أخرى تورط الإدارة في أعمال فساد انتخابي وصل حدا تعفنت معه الحياة السياسية وكان سببا في إشعال فتيل الحراك الشعبي الذي كانت مسألة إنشاء سلطة مستقلة تتولى تنظيم الانتخابات من بدايتها إلى نهايتها أحد أهم مطالبه . وهو ما تمت ترجمته فعلا بإنشاء السلطة الوطنية المستقلة للانتخابات بالقانون العضوي 19/07 التي أوكل إليها تنظيم الانتخابات من بدايتها إلى نهايتها ، وتبعا لذلك تم تعديل قانون الانتخابات بناء على هذا التوجه الجديد حيث تم ادراج السلطة المستقلة باعتبارها الجهة المنظمة للانتخابات عوضا عن الإدارة Abstract: The administration, represented by the Ministry of the Interior and its decentralized bodies at the municipal and state levels, has been monopolizing the organization of elections since independence. However, the law grants the authority to monitor elections to various bodies, including the Political Committee, the National Election Monitoring Committee and the Independent National Elections Authority . However, the reality proved the limited powers given to the election monitoring bodies and their inability to control the joints of the electoral processes on the one hand, and on the other hand the administration’s involvement in electoral corruption that reached a point where political life has rotted and was a reason to ignite the popular movement. One of his most important demands was the issue of establishing an independent authority to take charge of organizing elections from beginning to end. This was actually translated by the establishment of the Independent National Elections Authority by the organic law 19/07, which was entrusted with organizing the elections from beginning to end, and accordingly, the election law was amended based on this new approach, where the independent authority was included as the body organizing the elections instead of the administration

الكلمات المفتاحية

الإدارة ; تنظيم الانتخابات ; نقل الصلاحيات ; السلطة المستقلة ; الاستقلالية ; Administration ; organization of elections ; transfer of competencies ; independent authority ; independence