الدراسات القانونية المقارنة
Volume 7, Numéro 2, Pages 667-685
2021-12-29

حدود استقلالية الديوان الوطني للأوقاف والزكاة ـ قراءة تحليلية نقدية للمرسوم 179/21

الكاتب : شبيرة سفيان .

الملخص

تتناول هذه الورقة البحثية بالدّراسة والتحليل فكرة "الديوان"، التي جسّدها المشرع الجزائري من خلال المرسوم 21/179 المتضمن لأول مرة إنشاءَ ديوانٍ وطنيٍ للأوقاف والزكاة، هذه الفكرة التي تُعد اليوم من ضمن أبجديات حوكمة كلٍّ من نظام الوقف الإسلامي وشعيرة الزكاة، وأحد أبرز الآليات التي من شأنها أن تُحدث تطورا لافتا ضمن المنظومة الوقفية، وشعيرة الزكاة على حدّ السواء، إلا أنّ ذلك مرتبط بمدى استقلالية "الديوان" ككيان قائم على تسيير وتنمية واستثمار الأموال الوقفية والزكوية، استقلاليةٌ في تعيين الإطارات القائمة على تسيير الديوان، وفي إعداد البرامج، وتنفيذها، وحشد كل الوسائل للتعريف بها وإشهارها، وغيرها من المجالات الأخرى التي من شأنها أن تجسّد استقلالية الديوان، وهو ما سأحاول تأكيده أو نفيه من خلال استقراء وتحليل النصوص القانونية التي احتواها المرسوم المتضمن إنشاء الديوان الوطني للأوقاف والزكاة. summary This research paper deals with the study and analysis of the idea of the “Diwan”, which was embodied by the Algerian legislator through Decree 21/179, which included for the first time the establishment of a national office for endowments and zakat. Which would bring about a remarkable development within the endowment system and the rite of zakat alike, but this is related to the extent of the independence of the “Diwan” as an entity based on the management, development and investment of endowment and zakat funds, independence in the appointment of frameworks based on the management of the Bureau, and in the preparation and implementation of programs, And mobilizing all means to publicize and publicize it, and other areas that would embody the independence of the Bureau, which I will try to confirm or deny through extrapolation and analysis of the legal texts contained in the decree containing the establishment of the National Office of Endowments and Zakat.

الكلمات المفتاحية

الديوان ; الأوقاف ; الزكاة ; الوزير الوصي ; الاستقلالية