مجلة البشائر الاقتصادية
Volume 7, Numéro 3, Pages 147-166
2021-12-16

دراسة تحليلية وتقييمية لأثر النفقات الجبائية على الموازنة العامة

الكاتب : طويطو جلال . عبار محمد .

الملخص

يندرج هذا الموضوع ضمن السياسة العامة للدولة من خلال فلسفة الانفاق العام وكذلك السياسة الضريبية والإجتماعية، فبالإضافة إلى الوظيفة المالية للضريبة ( الإيرادات) هنالك وظيفة اجتماعية (من خلال سياسة إعادة التوزيع)، والتي من خلالها تفقد ميزانية الدولة سنويا مداخيل جد معتبرة من الإيرادات الجبائية نتيجة ما يسمى "النفقات الجبائية"، وهو مصطلح يتم إطلاقه على الإمتيازات والإعفاءات الجبائية التي تتضمنها مختلف القوانين ذات الصلة. ويعود ظهور هذا المصطلح إلى نهاية الستينات من القرن الماضي في ألمانيا والولايات المتحدة الأمريكية. ويفرض القانون العضوي المتعلق بقوانين المالية إدراج تقرير النفقات الجبائية مع مشروع الموازنة العامة، إلا أن الجزائر، وبالرغم من تأخرها في هذا المجال، قد قطعت شوطا مهما في إطار تقييم وتحليل النفقات الجبائية. وتكمن أهمية هدا الموضوع في مدى فاعلية هده النفقات ومدى تحقيقها للأهداف الاقتصادية والاجتماعية المنتظرة، وأثر ذلك على الموازنة العامة، وذلك من خلال دراسة تقييمية وتحليلية على مدار سنوات الدراسة وبمساعدة برنامج EVIWS. This subject is part of the general policy of the State through the philosophy of public expenditure as well as fiscal and social policy. Next to the financial function of the tax (income), there is a social function (through the redistribution policy), through which the state budget loses every year (loss of income) very significant revenues. tax revenues as a result of what is called "tax expenditure", a term given to the tax privileges and exemptions included in the various specific laws. The emergence of this term dates back to the late sixties of the last century in Germany and the United States of America. In Algeria, the organic law relating to finance laws requires the inclusion of the tax expenditure report with the draft state budget, but Algeria, despite its delay in this area, has taken an important step in the assessment and the analysis of tax expenditures. The importance of this theme lies in the effectiveness of these expenditures and the extent to which they achieve the expected economic and social objectives, and the impact of this on the State budget, through an evaluative study and analytical during the study period and with the assistance of the EVIWS program.

الكلمات المفتاحية

Analytical and evaluative study ; budget policy ; fiscal policy ; state budget ; tax expenditures ; دراسة تحليلية وتقييمية ; سياسة جبائية ; سياسة مالية ; موازنة عامة ; نفقات جبائية