إدارة
Volume 2, Numéro 1, Pages 95-112
1992-06-01
Modernisation Ou Renouveau Du Service Public ? L’expérience Française Actuelle D’adaptation De L’administration*
Auteurs : Fraisse Robert .
Résumé
En France comme ailleurs, la question de la modernisation de l’État est entièrement dominée par celle de savoir quelles valeurs, historiques, culturelles, éthiques, politiques, l’État est chargé de promouvoir, quelle légitimité « sociétale » il peut faire valoir pour faire accepter sa légalité. L’expérience française récemment engagée à ce sujet a cependant évité de reposer cette question dans toute sa dimension ; et cela tout à fait à dessein, comme le montrent en particulier le rapport de la Commission « Efficacité de l’État » du Xème Plan et le texte de la circulaire du Premier Ministre M. MICHEL ROCARD, en date du 23 février 1989 qui engageait l’action gouvernementale de modernisation publique. En effet, le débat d’idées est engagé depuis longtemps en France sur ce que doit être l’État. Et il convenait de quitter la discussion de principe pour mettre à l’épreuve, dans le concret de l’action des services publics, des interrogations et des orientations souvent trop contrastées par la logique des oppositions politiques. « Plus d’État », « moins d’État », « Mieux d’État », ces alternatives explosent sous le poids des faits et des problèmes des citoyens. Le parti a donc été d’examiner l’action même de l’Administration et de prendre des décisions agissant directement sur le comportement des services et des fonctionnaires, quitte à faire le bilan de la manière dont les principes reviennent, enrichis et transformés, à travers le détour des faits. * Communication présentée aux actes du colloque maghrébin sur le renouveau du service public, Alger : école nationale d’administration, 9-10 octobre 1991.
Mots clés
Administration publique, modernisation publique, renouveau de service public, France.
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