Revue Algérienne des Sciences Juridiques et Politiques
Volume 58, Numéro 4, Pages 438-466
2021-09-29
L’effet Boomerang De La Candidature Du Président A. Bouteflika à Un Cinquième Mandat
Auteurs : Boussoumah Mohamed .
Résumé
Résumé La candidature du Président Bouteflika à un 5ème mandat est un affront pour les jeunes. Le mouvement populaire ou Hirak du 22 février 2019 bouleverse la donne politique, les marcheurs des vendredis et les étudiants les mardis s’y opposent et réclament l’instauration de la démocratie. Pour y faire face, le Président Bouteflika reporte les élections du 18 avril 2019, gèle la H.I.I.S.E., désigne un nouveau premier ministre, Nourredine Bedoui, qui forme son cabinet le 31 mars 2019. Partisan du 5° mandat, le chef d’état-major Gaïd-Salah redécouvre l’article 102 de la constitution. En présence du haut commandement de l’armée, il ordonne à Bouteflika de le mettre en œuvre, lequel remet sa démission écrite au président du conseil constitutionnel. Le Chef de l’Etat intérimaire, A. Bensalah, convoque le corps électoral pour le 4 juillet 2019 et des assises pour préparer le scrutin. Celles-ci tournent court et le scrutin est reporté à nouveau. Le Conseil Constitutionnel proroge l’intérim du Chef de l’Etat jusqu’à la prestation de serment du Président de la République élu. De nouvelles consultations ont lieu sans grands résultats sous l’égide de Karim Younès qui installe l’ANIE et à sa tête Mohamed Charfi. De politique, la crise se transplante au plan constitutionnel. La durée et la complexité de la crise engendrent la dichotomie du pouvoir. Ainsi la fonction gouvernementale passe au chef d’état-major qui dicte les orientations et les grandes décisions telles la date du scrutin présidentiel le 12 décembre 2019. Quant à la fonction administrative, elle est du ressort du Chef de l’Etat en titre qui formalise les actes de A. Gaïd-Salah. Abdelmadjid Tebboune est élu, dès le 1er tour, Président de la République. Sa première grande réforme est la révision de la Constitution approuvée par referendum le 1er novembre 2020 par 66.80% des suffrages exprimés par le corps électoral qui a boudé les urnes (23.72%). Mots clés : Candidature de A. Bouteflika - Mouvement Populaire, ou Hirak le 22 février 2019 - rejet du 5° mandat – paradigme de la démocratie - report du scrutin du 18 avril 2019 - Nourredine Bedoui, premier ministre - redécouverte de l’article 102 par A. Gaïd-Salah - démission écrite de A. Bouteflika le 2 avril 2019 - Annulation du scrutin du 4 juillet 2019 - prorogation du mandat de A. Bensalah - consultation des acteurs par Karim Younes - ANIE révision de la loi électorale - Pouvoir réel et Pouvoir formel - Scrutin du 12 décembre 2019 élection de Abdelmadjid Tebboune. ملخص يشكل ترشح الرئيس بوتفليقة لولاية خامسة إهانةة للشباب. الحركة الشعبية أو حراك 22 فبراير 2019 زعزع الوضع السياسي. المحتجين يوم الجمعة والطلاب كل ثلاثاء يطالبون بإرساء الديمقراطية. لمواجهة ذلك، أجّل الرئيس بوتفليقة انتخابات 18 أبريل 2019، وجمّدت الهيئة العليا المستقلة لمراقبة الانتخابات، وعيّن رئيسًا جديدًا للوزراء، نور الدين بدوي ، الذي سيشكل حكومته في 31 مارس 2019. أعاد رئيس الأركان قايد صلاح، الذي كان من أنصار العهدة الخامسة، اكتشاف المادة 102 من الدستور. وبحضور القيادة العليا للجيش أمر بوتفليقة بتنفيذها وتقديم استقالته المكتوبة إلى رئيس المجلس الدستوري. استدعي رئيس الدولة المؤقت أ. بن صالح الناخبين في 4 يوليو 2019 وعقد جلسات للتحضير للاقتراع. فشلت هذه المبادرة وتم تأجيل الاقتراع مرة أخرى. مدد المجلس الدستوري فترة ولاية رئيس الدولة حتى أداء رئيس الجمهورية المنتخب اليمين. جرت مشاورات جديدة دون نتائج رائعة تحت رعاية كريم يونس الذي نصب السلطة الوطنية المستقلة للانتخابات (ANIE) وعلى رأسها محمد الشرفي. من السياسة انتقلت الأزمة إلى المستوى الدستوري. ولدت مدة الأزمة وتعقيدها ازدواجية السلطة. وبالتالي فإن الوظيفة الحكومية انتقلت إلى رئيس الأركان الذي يملي التوجهات والقرارات الرئيسية مثل موعد الانتخابات الرئاسية في 12 ديسمبر 2019. أما بالنسبة للوظيفة الإدارية ، فهي مسؤولية رئيس الدولة المسؤول الذي يضفي الطابع الرسمي على قرارات أ. قايد صلاح. تم انتخاب عبد المجيد تبون في الدور الأول رئيسًا للجمهورية. أول إصلاح رئيسي له هو مراجعة الدستور الذي تمت الموافقة عليه في استفتاء 1 نوفمبر 2020 بنسبة 66.80 ٪ من الأصوات التي أدلى بها الناخبون الذين تجنبوا صناديق الاقتراع (23.72 ٪). الكلمات المفتاحية : ترشح عبد العزيز بوتفليقة - الحركة الشعبية أو حراك 22 فبراير 2019 - رفض الولاية الخامسة - نموذج الديمقراطية - تأجيل انتخابات 18 ابريل 2019 - نور الدين بدوي، وزير أول - إعادة اكتشاف المادة 102 من طرف أ. قايد صالح – استقالة خطية لـعبد العزيز بوتفليقة في 2 أبريل 2019 - إلغاء اقتراع 4 يوليو 2019 - تمديد ولاية أ. بن صالح - استشارة الفاعلين من طرف كريم يونس - السلطة الوطنية المستقلة للانتخابات مراجعة الانتخابات - سلطة حقيقية سلطة رسمية – انتخابات 12 ديسمبر 2019– انتخاب عبد المجيد تبون. Abstract The candidacy of President Bouteflika for a 5th term is an affront to young people. The popular movement or Hirak of February 22, 2019 upsets the political situation, the Friday walkers and the students on Tuesdays calming down there and calling for the establishment of democracy. To face it, President BOUTEFLIKA postpones the elections of April 18, 2019, freezes the HIISE, appoints a new prime minister, Nourredine Bedoui, who forms his cabinet on March 31, 2019. Supporter of the 5th term, the Head of State- Major Gaïd-Salah rediscovers article 102 of the Constitution. In the presence of the high command of the army, he orders Bouteflika to implement it, which submits his written resignation to the President of the Constitutional Council. The interim Head of State, A. Bensalah, summons the electorate for July 4, 2019 and a meeting to prepare for the ballot. These come to an end and the ballot is postponed again. The Constitutional Council extends the interim of the Head of State until the swearing in of the elected President of the Republic. New consultations take place without great results under the aegis of Karim Younès who installs ANIE and at its head Mohamed Charfi. From politics, the crisis is transplanted to the constitutional level. The duration and complexity of the crisis engender the dichotomy of power. Thus the government function passes to the Chief of Staff who dictates the orientations and major decisions such as the date of the presidential election on December 12, 2019. As for the administrative function, it is the responsibility of the Head of State in charge who formalizes the acts A. Gaïd-Salah. Abdelmadjid Tebboune is elected, from the 1st round, President of the Republic. Its first major reform is the revision of the Constitution approved by referendum on November 1, 2020 by 66.80 % of the votes cast by the electorate who shunned the ballot box (23.72 %). Keywords : Candidacy of A. Bouteflika - Mouvement Populaire, or Hirak on February 22, 2019 - rejection of the 5th mandate - paradigm of democracy - postponement of the election of April 18, 2019 - Nourredine Bédoui, Prime Minister - rediscovery of article 102 by A. Gaïd-Salah - written resignation of A. Bouteflika on April 2, 2019 - Cancellation of the poll of July 4, 2019 - extension of the mandate of A. Bensalah - consultation of the actors by Karim Younes - ANIE revision of the electoral law - Real power and Formal power - Ballot of December 12, 2019 election of Abdelmadjid Tebboune.
Mots clés
Candidature de A. Bouteflika ; Mouvement Populaire, ou Hirak le 22 février 2019 ; rejet du 5° mandat ; paradigme de la démocratie ; report du scrutin du 18 avril 2019 ; Nourredine Bedoui, premier ministre ; redécouverte de l’article 102 par A. Gaïd-Salah ; démission écrite de A. Bouteflika le 2 avril 2019 ; Annulation du scrutin du 4 juillet 2019 ; prorogation du mandat de A. Bensalah ; consultation des acteurs par Karim Younes ; ANIE révision de la loi électorale ; Pouvoir réel et Pouvoir formel ; Scrutin du 12 décembre 2019 élection de Abdelmadjid Tebboune
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