مجلة إدارة الأعمال والدراسات الاقتصادية
Volume 6, Numéro 4, Pages 409-428
2021-01-01
أساليب إعداد وتنفيذ الموازنة العامة للدولة (دراسة مقارنة)
الكاتب : عطية عزالدين . بيرش أحمد .
الملخص
لقد كان الاتجاه السائد في إعداد الموازنة العامة للدولة هو الاتجاه التقليدي أو ما يعرف بموازنة البنود، الذي هو عبارة عن اتجاه رقابي يركز في إعداد الموازنة على الماضي ويهمل المستقبل، غير أن مفهوم الموازنة العامة قد تطور تماشيا مع تطور نشاطات الدولة في جميع المجالات الاقتصادية والاجتماعية والمالية، مما أدى إلى ظهور أفكار واتجاهات حديثة في إعداد الموازنات العامة، ويهدف هذا المقال إلى إلقاء الضوء على مختلف أساليب إعداد الموازنة العامة وطرق تنفيذها، بدءا بموازنة البرامج والأداء والتي هي عبارة عن اتجاه إداري يركز أساسا على الأداء ويهتم بالحاضر إلا أنه يهمل المستقبل، وأسلوب موازنة التخطيط والبرمجة وهو اتجاه تخطيطي يركز على البرامج والأنشطة الجديدة وعلى المستقبل في حين أنه يهمل الماضي والحاضر على حدا سواء، ثم أسلوب الموازنة الصفرية الذي يأخذ في الاعتبار الأداء في المستقبل إلا أنه يعاب عليه إهمال البرامج والمشاريع الماضية والحالية، وصولا إلى المرحلة الأخيرة من مراحل تطور أساليب إعداد الموازنة العامة وظهور ما يسمى بالموازنة التعاقدية، وتسعى هذه الدراسة إلى إجراء مقارنة بين مختلف هذه الأساليب لتوضيح هذه التجارب والاتجاهات الدولية الحديثة والوقوف على ايجابياتها وكذا جوانب النقص والقصور فيها، بالإضافة إلى الوقوف على مدى إمكانية وجدوى تطبيقها وذلك لغرض الاستفادة منها والسعي لاعتماد ما هو ملائم منها في مجال إصلاح الموازنة العامة في الجزائر. The traditional approach to budgeting has been the most widely used. It is an approach that focuses on the past, and neglects the future. However, the definition of budgeting has developed because of the different activities in different fields such as economics, sociology and finance, which led to the emergence of modern ideas and trends in preparing public budgets. This article aims to shed light on various modern trends in preparing the public budget, starting with the budget of programs and performance, an administrative trend that focuses mainly on performance and is concerned with the present but neglects the future, and the method of budget planning and programming, which is a planning trend that focuses on new programs and activities and on the future, while neglecting the past and the present on both, then the zero-budgeting method that takes into account performance in the future, but it is blamed for neglecting past and current programs and projects, up to the stage The last of the stages of the development of methods of preparing the general budget and the emergence of the so-called contractual budget, This study seeks to make a comparison between the various methods to clarify these recent international experiences and trends and to find out their positives, as well as their shortcomings and shortcomings, in addition to examining the possibility and feasibility of their application in order to benefit from them and strive to adopt what is appropriate in the field of public budget reform in Algeria.
الكلمات المفتاحية
موازنة البرامج والأداء؛ موازنة التخطيط والبرمجة؛ الموازنة الصفرية؛ الموازنة التعاقدية ; Keywords Program and performance budget; planning and programming budget; zero budget; contractual budget.
مقالات مماثلة
يوسفي صفية
.
بن مسعود محمد
.
ص 88-103.
قمبور محمد امين
.
مجدوب علاء الدين
.
ص 85-94.
مسعودي محمد
.
بن سعيد أمين
.
مسعودي علي
.
ص 228-243.
لخلف عبدالرزاق
.
بوزكرية عبدالكريم
.
ص 143-160.
مانع سبرينة
.
بن منصور ليليا
.
ص 163-178.
