مجلة الاجتهاد القضائي
Volume 12, Numéro 4, Pages 1015-1026
2020-12-20

دور المصادقة على مشاريع الصفقات العمومية في تعزيز الرقابة على المال العام

الكاتب : بركات عبد اللطيف .

الملخص

يعالج المقال موضوع المصادقة على الصفقات العمومية، بحيث تعتبر المرحلة الأخيرة في عملية ابرام الصفقة، وتعد بمثابة الشرط الواقف، لكي يصبح العقد قابلا للتنفيذ ومنتجا لآثاره القانونية، حسب منطوق المادة 4 من المرسوم الرئاسي 15-247 التي اعتبرت أنّ الصفقات العمومية لا تصح ولا تكون نهائية إلاّ إذا وافقت عليها السلطة المختصة المذكورة في نفس المادة، وفي حال غياب المصادقة لا يمكن تنفيذ مضمون الصفقة، ذلك أنّ نفي الصحة عن العقد تجعله باطلا أو قابلا للابطال، فإذا بطل العقد افترقا طرفاه كأن لم يجتمعا، لذلك نجد أنّ اجراء المصادقة يعطي ضمانة أساسية لبسط أكبر قدر من الرقابة على انفاق المال العام سواء من ناحية الجهة المخولة بالتصديق أو من ناحية الأثر المترتب على التصديق. Résumé: L'article traite la question de l'approbation des marchés publics, qui représente la dernière étape du processus de conclusion du marché et qui est considérée comme une condition permanente, afin que le contrat devienne exécutoire et produisant ses effets juridiques, selon le dispositif de l'article 4 du décret présidentiel 15-247, qui considère que les marchés publics ne sont valables et définitifs que s'ils sont approuvés par l'autorité compétente mentionnée dans le même article. En l'absence d’approbation, le contenu de l'accord ne peut être exécuté, car la non approbation du contrat le rend nul ou non avenu, et si le contrat est annulé les parties sont séparées comme si elles ne s'étaient jamais liées. De ce fait, il est à constater que la procédure d’approbation donne le plus grand contrôle des dépenses des fonds publics, tant du coté de l'autorité compétente d’approbation que du coté d'impact attendu du contrat.

الكلمات المفتاحية

الصفقة العمومية ; الرقابة ; المصادقة ; المصلحة المتعاقدة ; المال العام