المشكاة في الاقتصاد التنمية و القانون
Volume 5, Numéro 2, Pages 130-158
2020-12-29

الفساد المالي في مؤسسات قطاع التعليم العالي في ليبيا- قراءة ناقدة تحليلية لتقارير ديوان المحاسبة السنوية للفترة الزمنية (2018-2013)

الكاتب : سمهود فتحي .

الملخص

استهدف البحث استطلاع الصور الشائعة للفساد المالي وأنواعه في قطاع التعليم العالي الليبي، من خلال تقديم قراءة ناقدة تحليلية لتقارير ديوان المحاسبة السنوية للفترة الزمنية (2018-2013). بهدف الحصول على دليل حول مــدى وجــود فساد مالي من عدمه في القطاع، والتعرف على أهم صور الفساد الشائعة فيه (إن وجد). حيث كشـفت نتـائج البحث؛ إن دفـع الرشـاوي وتقـديم الهـدايا كـان محـدودا. بينما الاختلاس وتزوير المستندات وإهدار المال العام واستغلال المنصب لتحقيق منافع خاصة وإساءة استخدام السلطة لتحقيق نفع للآخرين كان شائعاً سواءً في ديوان الوزارة أو في الجامعات العامة ومن أبرز صور الفساد الشائعة على سبيل المثال لا للحصر، تمثلت في أن "الوساطة والمحسوبية أصبحت تتحكم في نظام الحوافز والمكافآت التشجيعية وقرارات الإيفاد للدراسة بالخارج. كما كشفت النتائج أيضاً، ضعف التزام وزارة التعليم بالقانون وتجسيد سيادته في مجال إدارة الشؤون المالية، هذا فضلاً على ضعف مستوى الشفافية في إدارة تلك الشؤون في معظم مؤسسات القطاع الرئيسية، وإن الفساد المالي في القطاع يتنوع بين فساد كبير من طرف المسئولين وفساد صغير من قبل الموظفين. The research aimed at identifying the financial corruption in the Higher education sector in Libya. The researcher used the descriptive approach in conducting the study through a content analysis of the Audit Bureau’s annual reports (2013-2018).The results showed that payment of bribes and gifts were limited. While embezzlement, falsification of documents, waste of public money, exploitation of the position to achieve private benefits and abuse of power to achieve benefit for others was common. The results also showed the Weak compliance by the Ministry of Education with the law in managing financial affairs & weak transparency in it. the financial corruption in it varies between small & large corruption.

الكلمات المفتاحية

الكلمات الدالة: الفساد المالي، قطاع التعليم العالي، تقارير ديوان المحاسبة.