Annales de l’université d’Alger
Volume 25, Numéro 1, Pages 126-157
2014-05-07

التسوية غير القضائية لمنازعات الضمان الاجتماعي: نتائج مقنعة

الكاتب : فيلالي علي .

الملخص

تتميز منازعات الضمان الاجتماعي بخاصيتين هما: عدم المساواة بين طرفي النزاع من جهة والطابع المعيشي لموضوع النزاع من جهة ثانية. تكون نزاعات الضمان الاجتماعي-عادة- بين مؤمن اجتماعي لا يملك سوى قدرته على العمل من جهة وهيئات الضمان الاجتماعي، باعتبارها هيئات عمومية تتولي تسيير منظومة الضمان الاجتماعي من خلال جمع الاشتراكات ودفع الآداءات المستحقة للمؤمنين الاجتماعيين من جهة أخرى. أما بالنسبة لموضوع النزاع فهو متنوع ومتفاوت، يتراوح بين طلب تعويض لمصاريف العلاج، قد تتمثل في مجرد تعويض مصاريف أدوية متدنية السعر، وبين طلب الاستفادة من معاش التقاعد أو منحة البطالة أو ريع نتيجة توقف المؤمن الاجتماعي عن العمل بسبب بلوغه سن التقاعد أو توقف نشاط المؤسسة لأسباب اقتصادية أو لتعرضه لمرض أو حادث عمل، فتكون هذه التعويضات النقدية بمثابة دخل بديل يعوض الأجير عن ضياع أجرته. ولاشك - عندئذ - أن اعتماد إجراءات التقاضي العادية ستكون حتما - بالنظر إلى الوضع الاقتصادي للمؤمن الاجتماعي وللطابع المعيشي لطلباته من جهة وتكاليف العدالة (آجال ومصاريف) من جهة أخرى - عقبة يصعب تجاوزها، وقد تعد حالة من حالات إنكارالعدالة.

الكلمات المفتاحية

الضمان الاجتماعي- المؤمن الاجتماعي - التقاضي - المساواة - العلاج