RECHERCHES
Volume 11, Numéro 1, Pages 217-238
2017-06-30
الإطار القانوني للمخطط البلدي للتنمية في الجزائر
الكاتب : سعيود زهرة .
الملخص
يلعب المخطط البلدي للتنمية دورا هاما في تحقيق التنمية على مستوى البلدية بصفة خاصة والمستوى المحلي بصفة عامة. رغم أهمية المخطط البلدي للتنمية لم يعرف المشرع الجزائري هذا المخطط في كل القوانين المنظمة للبلدية، والتي كان أخرها في سنة 2011، إذ اكتفى بالتعريف الوارد في المرسوم رقم 73-136 المؤرخ في 9 أوت سنة 1973 ،الذي يتعلق بشروط تسيير وتنفيذ مخططات البلدية الخاصة بالتنمية. إما مجال المخطط فهو مجال واسع لكونه مرتبط بالاحتياجات الأساسية للمواطـــن، الأمــر الذي جعــل مجــاله يتســـع ليشــمل كـــل الجــوانب الاقتصــادية والاجتماعية والثقافية والرياضية...إلخ. ويمر المخطط البلدي بمرحلتين ، تتمثل الأولى في الإعــداد والثــانية في التنفـــيذ، وهـــما من صـــلاحيات المجلــس الشعــبي البلدي، غير أن المخطط البلدي خلال هاتين المرحلتين يعرف مراقبة مشددة من طرف الإدارة المركزية، زيادة على ذلك تتدخل الإدارة مركزية في تمويل المخطط البلدي للتنمية بطريقة غير مباشرة عن طريق الولاية (إعانات الدولة)، نظرا لقلة الموارد الذاتية للبلدية. وعليه أصبحت البلدية في تبعية مطلقة للإدارة المركزية في الوقت الذي كان على البلدية الإنفراد به باعتبارها هي هيئة لامركزية ولا علاقة للإدارة المركزية بالمخطط إلا ما تعلق بالرقابة الإدارية The Municipal Development Plan plays an important role in achieving development at the municipal level in particular and at the local level in general. Despite the importance of the municipal plan for development, the Algerian legislator did not know this plan in all the laws regulating the municipality, the last of which was in 2011, as defined in Decree No. 73-136 of August 9, 1973, Which relates to the conditions for the conduct and implementation of municipal development plans.. The scope of the plan is a wide area because it is linked to the basic needs of the citizen, which has made his field expand to include all economic, social, cultural, sports, etc. The Municipal Plan passes through two stages, the first being the preparation and the second in implementation. These are the competences of the Municipal People's Assembly. However, the municipal plan during these two phases is defined by the central administration. Moreover, the central administration intervenes in financing the municipal development plan in a different manner Directly through the state (state subsidies), due to the lack of municipal resources. Thus, the municipality became an absolute subordination to the central administration at a time when the municipality had to declare it a decentralized body.The central administration has nothing to do with the plan except for administrative oversight
الكلمات المفتاحية
المخطط-التنمية-البلدية
مقالات مماثلة
نور الدين بلقليل
.
الهاشمي بن واضح
.
ص 649-663.
الطيب هاشمي
.
ص 204-223.
فراحي محمد
.
بوجيت مليكة
.
ص 108-132.
