آليات تنفيذ ومتابعة سياسة الجوار الأوروبية، وفعاليتها

الغربي, سليمة; موهوبي, كمال

السياسة العالمية
Volume 6, Numéro 2, Pages 490-503
2022-12-31

آليات تنفيذ ومتابعة سياسة الجوار الأوروبية، وفعاليتها

الكاتب : الغربي سليمة . موهوبي كمال .

الملخص

أطلق الاتحاد الأوروبي السياسة الأوروبية للجوار في عام 2004 للمساهمة في دعم وتعزيز الاستقرار والأمن والازدهار في البلدان الأقرب إلى حدوده، تهدف سياسة الجوار إلى استكمال عملية برشلونة، التي تؤسس لعلاقات متعددة الأطراف بين الاتحاد وجميع الشركاء. ومن أجل وضع هذه السياسة حيز التنفيذ، ومتابعة هذا التنفيذ وضع الاتحاد الأوروبي مجموعة من الوسائل القانونية، من آليات وأدوات، أهمها آلية الجوار، وخطط العمل الثنائية. يتم تنفيذ هذه السياسة على أساس مجموعة من المبادئ تعتبر ضمانات لحسن تنفيذ السياسة أهمها التمييز والمشروطية، يخضع التنفيذ لمتابعة المفوضية الأوروبية، ومختلف المؤسسات الأوروبية التي تصدر تقارير دورية تتضمن توصيات وقرارات كما تخضع هذه السياسة للمراجعة الدورية باعتبارها سياسة متجددة، ولكن هذه السياسة بعد 18 سنة من وضعها لم تفلح في تقليص الهوة بين أوروبا وجوارها، ولا تحقيق تطلعات البلدان الشريكة، ويعود فشل هذه السياسة لمجموعة من الأسباب تتعلق بالسياسة ذاتها، كمشكلة الأولويات، وبعضها خارج عن السياسة مثل الأوضاع في المنطقة.