REVUE ALGERIENNE DE FINANCES PUBLIQUES
Volume 11, Numéro 1, Pages 390-418
2021-12-31
القواعد الميزانياتية ودورها في فرض الانضباط الميزانياتي على الدولة
الكاتب : مسعي محمد .
الملخص
تهدف هذه الدراسة إلى البحث عموما في مبررات القواعد الميزانياتية (المستعملة لفرض الانضباط الميزانياتي على الدولة)، وسماتها المتنوعة، وشروط فعاليتها. وتهدف أيضا إلى البحث في مدى وجود مثل هذه القواعد في الجزائر والعمل بها. خلصت الدراسة إلى أنه مع أهميتها المتزايدة على المستوى النظري، ما تزال القواعد الميزانياتية تطرح العديد من المشاكل عند تطبيقها في الواقع، وبقيت فعاليتها متباينة جدا. وقد تبين أن ذلك يرجع خصوصا إلى المجال الذي تطبق فيه هذه القواعد في المقام الأول، وهو المجال السياسي (قبل المالي)؛ بما أن سبب وجودها أساسا هو فرض قيود على السلطة التقديرية لأصحاب القرار السياسيين في مجال سياسة الميزانية. أما فيما يخص الجزائر، أسفر البحث عن أنه في انتظار تطبيق القانون العضوي المتعلق بقوانين المالية (في 2023)، والذي يتضمن أحكاما اعتبرت بمثابة قواعد ميزانياتية (تبعا لتحليلها في هذا المقال)، لا تتوفر الدولة حاليا على مثل هذه القواعد. The study aims to examine generally the justification of budgetary rules (used to impose budgetary discipline on the State), their various characteristics and their requirements of effectiveness. It also aims to examine to what extent such rules exist in Algeria and are implemented. The study concluded that, despite their increasing importance in theory, budgetary rules still pose several problems when applied in practice, and their effectiveness remains very mixed. It turns out that this is due particularly to the area in which the rules are chiefly applied, that is, politics (before the financial sphere), because their raison for being is essentially to put constraints on the discretionary power of the policy makers in the field of budgetary policy. As for Algeria, waiting to the implementation (in 2023) of the organic law regarding to finance laws, which includes some provisions considered as budgetary rules (according to their analysis in this paper), the search resulted in that the State does not have currently such rules.
الكلمات المفتاحية
ق ; اعد ميزانياتية ; عجز ; دين عم ; مي ; انضباط ميزانياتي ; حالة جزائر ; budgetary rules ; deficit ; public debt ; budgetary discipline ; case of Algeria
مقالات مماثلة
يوسف جيلالي
.
ص 266-297.
حمريط عبد المالك
.
جبري محمد
.
ص 415-430.
