إدارة
Volume 9, Numéro 1, Pages 49-97
1999-06-01

مجلس الدولة

الكاتب : ياسين طهراوي . رشيد خلوفي .

الملخص

لماذا مقال حول مجلس الدولة؟ إذا كان السؤال سهلا فإن الإجابة متشبعة ومتعددة الأوجه. أولا : يشكل مجلس الدولة هيئة جديدة ضمن النظام القضائي الجزائري. ثانيا : تم تكريسه في دستور 1996 بحيث نصت المادة 152 منه على تأسيس هيئة قضائية تحت تسمية "مجلس الدولة" تكريسا يترتب عنه عدم تغيير تسميته ووجوب تأسيسه. ثالثا : البحث عن أهمية دوره والمؤسسات الدستورية الأساسية مثل الحكومة، البرلمان، المجلس الدستوري والإدارة : مع الحكومة عند إبداء مجلس الدولة بآرائه في النصوص القانونية المقدمة له ؛ مع البرلمان عندما لا يأخذ هذا الأخير برأيه ومشاركته في المجال التشريعي ؛ مع المجلس الدستوري في مشاركته في دستورية المشاريع المقدمة له. رابعا : يشكل مجلس الدولة الهيأة القضائية الوحيدة التي لها مهمة غير قضائية بجانب المهام الطبيعية للهيئات القضائية. خامسا : يلعب مجلس الدولة دورا هاما في تحضير النصوص القانونية. سادسا : يمثل مجلس الدولة الهيأة القضائية الإدارية العليا وبالتالي يعبر على الازدواجية القضائية. وتبقى القائمة مفتوحة نظرا للمميزات العديدة التي تكتسيها هذه الهيئة. وما يزيد تساؤلا، تمييزا وتفردا يكمن خاصة في الاطار القانوني الذي سطره له المُشَرِّع بالمقارنة مع ما كرسه دستور 1996.

الكلمات المفتاحية

القانون الإداري، السلطة القضائية، مجلس الدولة، النظام القضائي الجزائري، دستور الجزائر 1996.