مجلة الدراسات المالية والمحاسبية والإدارية
Volume 8, Numéro 1, Pages 677-697
2021-03-31
تجربة النرويج في حوكمة المشروعات الإستثمار ية العامة والدروس المستفادة للجزائر
الكاتب : بورمة هشام . مرغيت عبد الحميد .
الملخص
كما هو الحال في معظم البلدان الغنية بالنفط، ساعد الارتفاع المستمر في أسعار المحروقات على زيادة الإنفاق العام في الجزائر، بما في ذلك على المشروعات الإستثمارية العامة، إلا أن ما يؤخذ على هاته الأخيرة هو الإفتقار للكفاءة نظرا لانخفاض الجودة الكلية للبنية التحتية وارتفاع تكلفتها،وهذا إذا ما قارناها بالاقتصادات المتقدمة الغنية بالموارد الطبيعية كالنرويج مثلا والتي أثبتت نجاحها في وضع إطار جيد لحوكمة تنفيذ المشروعات العامة أطلق عليه برنامج ضمان الجودة والذي كان له تأثيره الايجابي في تحقيق وفرات ضخمة في التكلفة. تأتي هذه الورقة للتعرف أكثر على عوامل نجاح تجربة النرويج، ومن ثم استخلاص الدروس للجزائر لتحسين كفاءة استثماراتها العامة، ولعل أهمها ضرورة استحداث نظام لضمان الجودة ينص عليه قانون المالية صراحة،والذي بموجبه يتم إخضاع المشروعات الممولة من طرف الدولة والتي تزيد قيمتها عن مبلغ معين لتقييم خارجي إلزامي يتولاه خبراء مستقلون، بما يسمح بتحليل شفاف للتكلفة والعائد. facilitated higher public spending in Algeria, including on investment projects ,but the efficiency of such public investment appears to be lagging, because of the more expensive overall infrastructure costs and its lower quality compared to other resource-rich advanced economies, like Norway which has proven to be successful in establishing a governance framework for public project implementation called the Quality Assurance Scheme (QAS), which had a positive effect with a remarkable cost savings. Hence, the present paper is to learn how this has been achieved in Norway ,and draws some conclusions and policy implications for Algeria in order to ensure its public investment efficiency, The most important of which is the need to introduce a quality assurance system explicitly provided for in the Finance Act, under which state-financed investment projects, valued at more than a certain amount, are subject to mandatory external assessment by independent experts, allowing a disciplined and transparent cost-benefit analysis.
الكلمات المفتاحية
الإستثمارات العامة ; الحوكمة ; النرويج ; برنامج ضمان الجودة ; الجزائر ; Public Investments ; Governance ; Norway ; Quality Assurance Scheme ; Algeria
مقالات مماثلة
عبد الرحمان نعجة
.
نور الدين دخيسي
.
ص 46-61.
منصوري هواري
.
ص 55-71.
