مجلة المفكر للدراسات القانونية والسياسية
Volume 1, Numéro 4, Pages 172-184
2018-12-15

المرفق العام بين تحقيق المصلحة العامة وبلوغ الفعالية

الكاتب : حضرية بودرع .

الملخص

ارتبط وجود الدولة منذ القديم بتطور الفكر الإنساني ، وسعيه على مر التاريخ للبحث عن النظام والأمن وتحقيق النفع العام ، ففي البداية كانت الدولة مجرد جهاز إداري ممركز هدفه الأمن والدفاع ، ثم تحولت إلى كيان مبني على نظريات وقواعد وأسس وقوانين متعلقة بالتنظيم والتسيير والتوجيه لكل ما له علاقة بالفرد والمجتمع ، ورغم تنوع وتعدد وتشابك وتطور نشاط الدولة عبر التاريخ ، إلا أنها كانت دائما تسعى وراء إشباع الحاجات العامة المختلفة التي تنشأ وتتزايد دائما ، مما افرز توسع في دائرة نشاطاتها وتدخلاتها ، لهذا ابتكرت عديد الآليات لتنفيذ هذه النشاطات المختلفة ، أهم هذه الوسائل والآليات المرفق العام ، هذا الأخير ارتبط ظهوره بتطور وتزايد وظائف الدولة ، و أصبح وسيلة لتنفيذ سياساتها العامة المختلفة ، كما ارتبط نجاح هذه السياسات بمدى حسن تسيير المرفق العام ، وهكذا كان المرفق العام مصاحبا وملازما لتطور الدولة هدفه الجوهري والرئيسي خدمة المصلحة العامة للأفراد ، لكن مع تنامي القدرات والإمكانات وتعقد وتزايد متطلبات تحقيق المصلحة العامة من جانب المرفق العام ، أفرز بدوره رؤى واستراتيجيات جديدة وقيم مطالب بمواكبتها وبلوغها ألا وهي الفعالية ، هذا ما حاولنا توضيحه من خلال التعرض للمصلحة العامة كهدف جوهري للمرفق العام ، ثم البحث في مدى سعي هذا الأخير لبلوغ الفعالية.

الكلمات المفتاحية

الدولة - المرفق العام - المصلحة العامة - الفعالية